企业应对美国反补贴和反倾销调查的经验.pptx

企业应对美国 反补贴反倾销调查案的经验分享 目 录/CONTENTS 01 美国双反税率的组成和种类 02 美国双反税率的捆绑特性 03 遭遇了美国双反企业该怎么做 01 美国双反税率的组成和种类 1、税率的组成 2、税率的种类 反倾销和反补贴税率按申请企业的不同类型和不同情形分为： 1、单独税率 2、平均税率 3、全国税率 4、特殊惩罚性税率 01.税率的组成和种类 2.1 反倾销税率 对于反倾销调查，所有应诉企业需要回答数量金额问卷和分别税率申请表（Separate Rate Application，“SRA”）。分别税率申请表的目的是从事实上法律上证明公司出口不受政府控制。 从2014年起美国商务部在SRA上的最新变化是国有控股企业无法通过分别税率申请，而直接适用最高的惩罚性税率，即全国统一税率。 美国商务部通常根据数量金额问卷填报的对美出口涉案产品数量，抽取倾销调查期（提出申请前完整的两个季度）出口数量最大的前两位出口商作为强制应诉企业。 强制应诉企业除需回答上述数量金额问卷和分别税率申请表外，还需回答反倾销大问卷，包括A卷：公司基本信息、C卷：对美国出口销售信息、D卷：生产成本（生产要素信息）。强制应诉企业将按照自己的替代国结构成本和对美出口价格计算自己的倾销幅度，即单独税率。 01.税率的组成和种类 而未被抽中的企业只需回答数量金额问卷和分别税率申请表，无需回答反倾销大问卷，工作量较小，将获得强制应诉企业的加权平均税率。而未回答数量金额问卷和分别税率申请表，通不过分别税率申请表审查的企业将获得最高的惩罚性税率，即全国统一税率。 举例说明，如中国共有20家出口商，10家出口商回答了数量金额问卷和分别税率申请表，前两家倾销调查期出口量最大的出口商将被抽中作为强制应诉企业，将获得单独税率，如5%、10%；其余8家出口商将获得这两家强制应诉企业的加权平均税率，如7%；而剩余的10家没有应诉的企业，倾销调查期没有出口的企业，或者没有通过分别税率申请表审查的企业将获得最高的惩罚性税率，全国统一税率，如100%。 01.税率的组成和种类 2.2 反补贴税率 对于反补贴调查，美国商务部通常根据补贴调查期（提出申请前一年）内美国海关进口统计数据抽取前两位最大的出口商作为强制应诉企业，强制应诉企业需要回答反补贴大问卷，并获得单独税率。而未被抽中的企业无需回答任何问卷，将获得强制应诉企业的加权平均税率。 2.3 合并税率 美国海关征收的税率是反倾销税与反补贴税之和，扣除重复计算部分： 合并税率=反倾销税率+反补贴税率-重复计算部分 01.税率的组成和种类 02 税率捆绑特性是指贸易商与生产商捆绑。贸易商获得单独税率或平均税率后，如20%。对于贸易商在分别税率申请表中已列明的供应商，如A、B、C三家生产商，贸易商从这三家生产商购买涉案产品并转售到美国，美国海关将按该贸易商获得的单独税率或平均税率，如20%征收；但对于贸易商从分别税率申请表中没有列明的其余生产商，如D采购涉案产品，并转售到美国，将按最高的惩罚性税率，如100%征收。 捆绑特性 02.税率的捆绑特性 03 关于企业怎么做的建议： 03.企业遭遇美国双反该怎么做 强力支持行业协会组织的抗辩活动，同时通过行业协会寻求政府的支持 积极应诉，申请单独/平均税率 申请平均税率的注意事项 与律师保持良好合作，按期参加年度复审 新出口商复审 司法审查和上述WTO 参与日落复审 1、强力支持行业协会组织的抗辩活动，同时通过行业协会寻求政府的支持 03.企业遭遇美国双反该怎么做 倾销/补贴成立有三个条件：倾销/补贴、损害、因果关系。通常分为倾销/补贴抗辩和损害抗辩两个部分。如果获得全行业无损害结果，即使获得再高的倾销/补贴税率，反倾销/补贴调查也会终止。而这样的抗辩通常需要行业协会来牵头，行业内的企业出钱出力，聘请律师团队开展抗辩工作，通过全行业的努力来获得无损害抗辩结果。同时通过行业协会寻求政府部门的支持。 2、积极应诉，申请平均税率 03.企业遭遇美国双反该怎么做 是否应诉对企业非常重要，不应诉意味着放弃美国市场。美国反倾销税和反补贴税从终裁公布之日起将征收至少5年。第5年时如进行日落复审，发现取消反倾销和反补贴税将导致损害继续，将继续征收反倾销税和反补贴税5年。5年，5年又5年，反倾销税和反补贴税有可能被征收5年，甚至更长的10年，15年等。因此，企业决定是否应诉需要看未来5年，10年，甚至更长时间的美国市场对企业的重要性。 3、申请平均税率的注意事项 03.企业遭遇美国双反该怎么做 （1）首先确认应诉资格 ①、倾销/补贴调查期内自己生产并直接或通过离岸贸易公司出口涉案产品到美国的生产商；如果生产商仅先销售给中国国内贸易公司，通过国内贸易公司转售到美国，生产商与贸易商之间是中国国内