农村五保供养政策法规解读.pptVIP

申请审批流程 《农村五保供养工作条例》 村委会民主评议 村民本人向村委会提出申请 本村范围公示 将有关评议意见及材料报乡镇审核 乡镇20日内审核后报县级民政部门审批 县级民政部门20日内作出审批决定 给予供养待遇 农村五保供养机构建设： （1）各级人民政府应纳入经济社会发展规划； （2）县、乡（镇）政府应提供必要的设备、管理资金，并配备必要的工作人员； （3）建立农村五保供养机构内部管理制度； （4）工作人员应经过必要的培训； （5）乡（镇）政府应与村委会或五保供养机构签订供养服务协议 （6）五保供养机构可以开展以改善农村五保供养对象生活条件为目的的农副业生产。 《农村五保供养工作条例》 民政部令第37号，2011年1月1日实施。 （1）明确提出，符合条件的农村五保供养服务机构，应当依法办理事业单位登记。 （2）县级民政部门和乡（镇）都可以建设五保供养服务机构；其建设规模原则上不少于40张床位；为每名供养对象提供使用面积不少于6平方米的居住用房。 （3）有供养能力的农村五保供养服务机构不得拒绝接收自愿选择供养的对象；同时，应当优先供养生活不能自理的农村五保供养对象；具备相应治疗护理能力的供养机构才能接收患有精神病、传染病的农村五保供养对象。 （4）在满足当地农村五保供养对象集中供养需要的基础上，供养机构可以开展社会养老服务。 《农村五保供养服务机构管理办法》 （5）经卫生行政部门许可，有条件的五保供养机构可以设立医务室，为农村五保供养对象提供日常诊疗服务。供养机构应当协助有关部门保障农村五保供养对象享受农村合作医疗和农村医疗救助待遇。 （6）内部管理上实行院长负责制，同时要求建立院务管理委员会，并规定了工作规则。 （7）五保供养机构应当根据服务对象的数量和需求，配备工作人员。有条件的供养机构应配备专业社工。 （8）资金安排上，除财政渠道外，规定县级以上民政部门应当每年从本级福彩公益金中安排一定数量，用于支持农村五保供养机构建设和维护。 《农村五保供养服务机构管理办法》 2012年12月3日，民发〔2012〕210号。 （1）民政部负责全国的等级评定，省级省以下负责本行政区域内的等级评定，鼓励委托有资质和事业单位或社会组织开展评定。 （2）等级评定由低到高分一星、二星、三星。 （3）程序：自愿申报、县级初审、市级复核、省级审定并公布。 （4）时间：每2年开展一次，有效其为4年；民政部每4年组织开展一次全国模范农村五保供养服务机构表彰活动。 （5）评定活动依据《农村五保供养服务机构等级评定参考指标》开展。 《农村五保供养服务机构等级评定暂行办法》 （1）自治区民政厅负责组织和监督全区农村牧区五保供养服务机构等级评定工作；盟市、旗县（市、区）民政局负责本行政区域内农村牧区五保供养服务机构等级评定相关审核工作。 （2）农村牧区五保供养服务机构等级审核、复核、审定工作应当综合采用实地检查、资料查验、问卷调查、重点抽查等多种方式开展。 （3）农村牧区五保供养服务机构等级评定结果将作为财政“以奖代补”的重要依据。 （4）自治区民政厅加强对获得等级评定农村牧区五保供养服务机构的监督检查。监督检查中发现不符合等级评定标准的，要求其限期整改；限期未能整改的，降低或者撤销其评定等级。 （5）获得等级评定农村牧区五保供养服务机构发生重大责任事故或者弄虚作假骗取等级评定的，应当撤销其评定等级，并且3年内不得申报等级评定。 《内蒙古自治区农村牧区五保供养服务机构等级评定细则》 民政部令第48号，2013年7月1日实施。 （1）规定了养老机构设立的条件，如符合相关技术标准和规范，有规章及管理办法，有与开展服务相适应的管理人员、专业技术人员和服务人员，有相应的资金，床位数在10张以上等。 （2）县级民政部门实施本行政区域内养老机构的设立许可；设区的市级民政部门实施住所在市辖区的养老机构的设立许可，也可委托市辖区民政部门实施许可。 （3）规定了养老机构许可的程序和管理。 （4）农村五保供养服务机构应当在实施后2年内完成设立许可。 《养老机构设立许可办法》 （1）旗县级以上人民政府民政部门应当根据本级人民政府经济社会发展规划，按照老年人数量和实际需求，会同有关部门编制养老机构建设规划。 （2）明确养老机构设立的条件和许可权限 （3）规定了养老机构许可的程序和管理。 （4）建议了养老机构应提供的服务项目。 （5）规定了相关部门的监督检查和法律职责 《内蒙古自治区养老机构设立许可与管理办法》 国发〔2013〕35号，2013