技术执法概论.ppt

江苏省质监局 郭一诚;引 言;第一部分 技术执法基本理论; 技术执法的定义：运用技术手段针对技术行为的行政执法活动。 ·技术执法是依法管理社会公共事务的行政执法活动。 ·技术执法要运用技术思维、原理，标准、规范、方法、设备和设施等各种技术手段。 ·技术执法对象是技术行为。; 广义的行政执法，是指行政机关运用法律对国家事务进行组织管理的全部活动。包括抽象行政行为和具体行政行为。狭义的行政执法特指法定的国家行政机关或者具有管理公共事务职能的组织依法对特定的公民、法人或者其他组织所采取的直接影响其实体性或程序性权利义务的行为。 技术执法的主体，即实施机关，是法定的具有行政管理职能的行政机关和得到法律、法规授权的组织。其依据，是国家有权机关制定和颁布的行政法律、??范等。其性质，即本身的属性问题，是一种由法定的行政机关和得到法律、法规授权的组织执行国家行政法律、规范而采取的具体行政行为。其目的，是为了实现国家的公共行政管理职能，从而维护公共利益和社会秩序，对社会和公众进行管理和服务。因此，技术执法是一种行政执法活动，可以理解为广义的行政执法，也可以理解成狭义的行政执法。; 这种技术行为是指行为动机、方式、结果均围绕技术, 具有技术性本质属性的行为，如生产制造产品等行为。技术是人类在利用