我国沙尘灾害防治的法律问题及其对策研究.pdfVIP

我画沙尘灾害防治的 法律问题及其对策 常纪文4 内容摘要 近年来，我国西北部春季沙尘天气的发生越来越频 繁，危害越来越大。沙尘主要是干旱生态系统土地退化引起的。除 了自然力的作用外，工业活动带来的气候改变、过分追求市场化、 人口持续增加、追求非环境友好型生活模式、采用易产生沙尘的传 统春耕方式、管理措施的非系统性和非长效性、沙尘源头地居民利 益保护和参与的不足、环境行政执法缺乏有效的监督与督察、沙尘 暴预防的国际协调工作效果不是很明显是干旱生态系统土地退化的 主要原因。本文针对这些原因，从法律体系、管理体制、法律机 制、法律责任等方面寻找了立法的不足，进而提出了完善立法的原 则及完善立法体系和法律机制的对策。 关键词 沙尘；灾害；防治；立法 一我国沙尘灾害的危害特点及防治意义 近年来，我国西北部春季沙尘天气的发生越来越频繁，一些地方沙进人 退的速度加快，部分地区甚至产生了灾害性的影响，如2006年4月9日， 特70次列车在行进中遭遇沙尘暴，所有迎风向的玻璃被