我国的环境影响评价制度与可持续发展研究.pdfVIP

1994 次 2004-8-31 我国的环境影响评价制度与可持续发展 翁京才* 摘要：当前，为了发展经济，世界各国都面临着更为严重的环境压力，不管这一压力是来自 自身的开发建设行为还是别国的开发建设行为。因此，许多国家除了加强国际间的合作之外， 在国内则着力于其本国的环评制度的建设，本文通过对环境影响评价制度的定义、历史、作 用和对可持续发展的定义、历史的论述，进而阐明我国环境影响评价制度中与可持续发展理 念不合拍之处，并从立法、守法、执法、司法的角度提出进一步完善我国环境影响评价制度 的建议。 关键词：环境影响评价制度 可持续发展 立法 守法 执法 司法 一、 问题的提起 “把一只青蛙放进沸水锅中，青蛙将立即从锅中一跃而起并逃离沸水锅；但是，如果你将这 只青蛙放进冷水锅中并不断地加热，青蛙将在温度不断上升的锅中安祥地呆着直到最后被受 热而达到沸点的水烫死。”这是动物面对危机作出的一种求生的本能反应，而在不断加热的锅 中青蛙因危机意识不够，等到觉醒已为时太晚，最终在受了“温柔一刀”后死去，这道理许 多人都明白。但是，许多人对目前环境危机的态度却正如正在加热的冷水锅中的青蛙。今天 的地球不正是“不断被加热的锅”吗？芸芸众生不正是那只青蛙的化身