499-公述民评报告.doc

公 述 民 评 报 告 政策法规处副处长兼受理中心主任 何红 2010年10月11日 各位领导、各位代表，下午好！ 我是杭州市食品药品监督管理局政策法规处副处长兼受理中心主任何红，我于2008年4月经局公开竞争上岗从局安全监管注册处一名副处级调研员就任于现职。根据我局“公述民评”活动的总体要求，现将我担任受理中心主任以来的履行职责情况、窗口服务情况、廉洁自律和工作实绩情况进行述职报告，请予评议。 一、履行职责情况 受理中心是我局的一个对外综合性窗口，是为行政相对人创造的一个“办事高效、沟通便利、服务细致”的场所。中心以“一门受理、分别办理、限时办结、及时告知、统筹协调、全程监督”的运作方式，开展市局职能范围的药品零售企业和零售连锁企业的开办、变更以及进口药品的备案等6大类13子类的行政许可，包括申报材料的受理、证书送达、查询和资料的转送等；以及浙江省食品药品监督管理局设在我市局受理点的14个办理事项36个分项。按照“集中统一受理，分级分类处理”和“谁核查，谁反馈”的原则，受理中心同时承担了杭州市食品、药品、医疗器械产品质量、保健食品、化妆品相关产品的质量等投诉举报的受理工作。近二年来，受理中心全体工作人员在局党委的大力支持下，各处室和分局的共同配合下，齐心协力，以科学发展观为导向，以创新服务为宗旨，实现群众满意为目标，严格依法行政，努力提高服务质量。 （一）完善工作制度，规范内部管理。 作为受理中心的负责人，为确保受理工作“有序运转，无缝衔接”，接受相对人的监督，使受理规范有序，提高工作效率，中心全体工作人员严格执行行政许可法规定的公示、告知、听证、不予受理说明理由、限时办结、监督检查等各项制度，落实“岗位责任制”、“服务承诺制”、“首问负责制”等内部规范管理。我们制定了《杭州市食品药品监督管理局关于加强受理工作的若干意见 》和《杭州市食品药品监督管理局投诉举报处理工作规程（试行）》，从统一思想认识、切实加强领导，加强协调配合、形成整体合力，简化办理环节、提高办事效率，推进政务公开、提高办事透明度，加强内部管理、 提升服务水平等七个方面规范受理工作；把投诉举报工作细分为咨询、受理、交办、核查、反馈等六个环节，对每个环节提出了具体明确的要求，做到事事有回音，件件有着落，使投诉举报工作又上了一个台阶。同时，结合开展作风建设年活动，推出了《杭州市食品药品监督管理局96311投诉举报工作办事公开实施意见（试行）》。实行投诉举报“六公开”制度，即：“公开投诉举报渠道，公开投诉举报受理范围、条件、核查和反馈时限，公开投诉举报办理流程，公开投诉举报办事工作方式，公开投诉举报处理结果，公开投诉举报七条工作纪律”。 （二）强化规范行政行为，提升窗口服务水平。 规范化服务前提是依法，是有原则的、操作规范指导下的服务。我局不断完善各项受理工作的指导规范。一是利用各种渠道公开办事程序，及时公布办事相关信息，增加工作透明度。在受理窗口醒目位置张贴政务内容，公开受理范围、办事程序、依据、条件、数量、时限、收费依据及标准、投诉举报电话等内容；在受理窗口的资料架上摆放印制成的办事程序20余种，方便当事人查阅和索取。对有变动的受理范围和收费标准范围等及时予以公布。 二是严格按制定的办事程序操作，发现申请材料存在可以当场更正的错误的，主动提出，并请申请人当场更正；对申请材料不够齐全或者不符合法定形式的，当场或者在5日内一次性告知申请人需要补正的内容；对申请事项不需要取得行政许可的，当即说明不予受理的原因；对不符合受理要求的申报资料主动宣传国家政策法规并详细说明；对存在虚假资料嫌疑的，及时与相关部门联系并妥善处理。 （三）简化申报环节，提速增效。 我局办理事项的“进”和“出”都是通过受理中心，实行了“一门受理”，内部循转，一个口子发证的模式，这进一步简化了办事程序，减少环节，提高了办事效率。为让老百姓的事好办、事快办，抓住窗口建设的重点，不断自加压力，克服人员不足的困难，对一些简易程序和登记程序，积极推行窗口工作人员受理、办结，如杭州市一次性使用无菌医疗器械生产企业销售人员登记 6