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形势与政策论文 —— 富国强兵 姓名： 专业： 学号： 富国强兵 ——论国防建设与经济建设协调发展 一、前言 2011年3月8日，解放军代表团利用一天时间，分组审查《关于2010年国民经济和社会发展计划执行情况与2011年国民经济和社会发展计划草案的报告》以及《关于2010年中央和地方预算执行情况与2011年中央和地方预算草案的报告》。预算报告中介绍说，2010年国防支出执行数为5334.84亿元，比上年决算数增长7.8%；2011年，国防支出预算拟安排6011.56亿元，比上年执行数增长12.7%。国防费用预算占经济总量的比例来说，我国2010年的国防费用仅占当年GDP的1.5%，而世界平均水平在3%左右。 近月以来，网上对军人可能加薪进行了大量报导和推测，广大关心国防建设的网民也对此进行了广泛的讨论。我国国防费用增长，某种程度上是在物价指数不断上涨情况下的补偿性增长。受国际资源、能源价格持续上涨以及国内劳动力成本增高等因素的影响，适当增加国防投入，保障部队建设发展和提高军人待遇，是非常正常的，其规模也是与国家经济社会发展水平相适应的。本文从国防建设的必要性和现状、国防建设与经济建设的辩证关系角度，分析国防建设与经济建设如何"协调发展"。　　　 二、国防建设的必要性及现状 从1840年至1950年的110年间，中国遭遇了八次大规模战争：鸦片战争、第二次鸦片战争、中法战争、甲午战争、八国联军侵华战争、抗日战争，抗美援朝战争，平均不到13年中国就要承受一次大规模战争。历次战争充分说明了一支军队要真能做到保家卫国，就必须要得到充裕国防经费的经济支持，这是既必不可少也最为重要的条件；国防建设是整个经济建设的重要组成部分，建设强大的国防力量是国家的最高利益和根本利益，也是中国实现“富民强国”的重要保障，又是维护国家安全、领土完整，确立中国国际地位和扩大全球与地区利益的根本保障。 目前国防建设现状：国防经费规模的确定应根据国家安全受威胁的程度来决策。国家安全威胁程度较小时，以相对较小规模的国防费支出换取经济的尽快发展，这对国防费的长期增长是有积极意义的。中国军费与世界主要国家军费相比,无论是军费总额、军费占GDP比例和军人人均军费都处在较低水平,尤其是军费占GDP的比例、军人人均军费仍然远远低于世界平均水平。 从结构看，我国的国防经费主要包括人员生活费、训练维持费和装备费，这三项费用大约各占三分之一左右。人员生活费主要用于军官、文职干部、士兵以及部队聘用非现役公勤的工资、伙食、服装等；训练维持费主要用于部队训练演习、工程设施建设维护以及日常消耗性支出；装备费主要用于武器装备的科研、试验、采购、维修、运输和贮存等。我国国防经费的使用范围，既包括现役部队，又包括民兵和预备役部队，并负担了部分退役军官供养和军人子女教育等方面的社会支出。 三、国防建设与经济建设的辩证关系 国防经费与经济增长的关系历来是国防经济学研究和争论最为激烈的问题。传统经济学都认为军费和经济发展是个零和游戏，也即整个国家是个大蛋糕，军费越多，那么经济发展越小。"国防建设"与"经济建设"这两个独立的概念之间，究竟存在着何种关系。主要是三种观点：1、国防建设与经济建设之间的排挤效果，存在于静态或短期，在长期或动态发展过程中，则未必；2、国防建设如不逾度，有助于经济发展；3、但也有例外，如果国防支出多用于对外军购，无助于刺激内需或本身军需产业的发展，则是总资源的净流出，反而不利于经济发展，如台湾。 （一）国防工业发展对整体经济推动作用。从经济发展学角度来看，国防工业发展有利于整体经济，是因为，一是创造就业机会；二是带动科技尤其是高科技进步；三是通过出口，赚取庞大收入（武器与军火从来就是全球贸易中最大的项目之一）。 显然，军队建设的适当投入能产生军事、政治、经济和社会等综合效益，如：通过增强国家安全，为经济增长营造一个安全环境；加强地缘战略效应，有选择地抑制竞争对手的发展，削弱竞争对手的实力；引起国防工业和其他一些产业投资的加速效应，从而促进经济增长等等。国防经费与科技进步有直接因果关系。如计算机最早用于军事计算，现已用于民用生产；人造卫星最先是用于军事领域，现已带动广播电视、通信、教育等民用技术的进步。国防科工委曾对7项军用技术的经济开发效益进行跟踪调查，结果表明，技术转让费与技术应用后利润之比为1：9。 （二）国防开支对经济增长的影响途径。（1）直接增加资本投资，从而增加社会总需求，提高经济增长率；（2）提高资本的利用效率，也能够增加总需求，提高经济增长率；（3）军事技术发展导致民用技术同步进步，促进社会生产率的进步，从而提高经济增长率；（4）其他间接影响，包括增加私人财富，增加由军队带动的部分社会人群的消费等等。也就是说通过军事部门在技术