我国西部水库移民可持续发展研究——以甘肃省YJ县为例研究.pdf

摘要 我国水资源总量丰富，水利水电工程的修建不仅可以满足由于我国经济发 展和人民生活水平提高带来的大量工业、家庭用电，还可以在防洪、灌溉、 供水等方面带来巨大的经济效益和社会效益。我国现有各类水库8．6万多座， 在这些水库的兴建同时，必然带来大量的水库移民，也会给库区带来生态环 境破坏、资源紧缺、人地关系紧张等矛盾。水库移民是否能安置妥当，由于 水库兴建带来的一系列库区问题是否能解决好，将直接影响库区的社会经济 发展与稳定。我国大部分水库都兴建于解放初期，由于当时社会经济等各种 条件的限制及国家的不够重视，导致移民工作不够完善，遗留了大量的问题。 我国西部水资源丰富，但库区的社会经济发展相对滞后，水库移民遗留问题 较多，因此研究我国西部水库移民问题对于带动西部地区社会经济发展，推 动西部大开发有非常重要的意义。 解决我国西部水库移民问题，要从可持续发展的视角出发，研究水库移 民的可持续发展。本文综合运用了文献研究法和案例分析法，首先论述了水 库移民与可持续发展的概念，提出了影响水库移民可持续发展的六大因素(人 口、自然生态环境、库区资源、基础设施建设、政策和外部投入、移民遗留 问题)，并分析了水库工程对水库移民可持续发展的有利影响和不利影响，指 出水库移民可持续发展对于社会稳定、库区经济发展、库区生态环境保护和 资源利用都有着重要的意义。其次以甘肃省YJ县水库为例，考察了当地移民 安置区的基本情况以及存在的主要问题，水利设施超期服役，年久失修、土 地塌陷，滑坡严重，库区沿岸盐碱化加剧，耕地逐年减少、县城搬迁遗留问 题多、移民区基础设施建设滞后，公共事业发展缓慢、移民反复搬迁，生活 十分困难、移民情绪极不稳定，经常集体上访要求解决生产生活困难等移民 区问题严重影响了移民安置区的发展和人民的生活，亟待解决。之后分析了 YJ县水库移民可持续发展面临的困难与优势，虽然YJ县移民安置区存在生态 环境恶劣、各项社会事业建设严重滞后、政府管理缺位、移民乡镇经济基础 薄弱、科学技术水平较低等阻碍移民区可持续发展的困难，但是同样也应该 看到YJ县移民安置区具有的资源优势、生产要素成本优势、区位优势，在进 行YJ县移民可持续工作时，扬长避短，在消除当前困难之时，注重利用现有 优势，进行库区可持续发展。最后在此基础上归纳总结出我国西部水库移民 可持续发展的途径，积极发挥政府职能，同时注重发挥社会力量，调动企业 和非盈利组织的积极性，共同推动西部水库移民的可持续发展 关键词西部，水库移民，可持续发展 Abstract ThewaterresourcesofChinais constructionof water rich，the very large Cannot theelectric ofour satisfy conservancyprojects only consumptioncountry’S andthe also a developmentpeople’Sliving plays valuablerolein and controlling hi曲ly flood，irrigatingsuppling thereareabout8．6thousandreservoirsinChina．Asthesereservoirswere building， itmusttakea numberofreservoir alsotak