云南国土08年2期-云南土地学会.docVIP

YNGT 2008 年 第 2 期 （总第 75 期） 双月刊云南省国土资源厅 云南省土地学会 本刊编辑部 昆明市北京路1018号 yntdxh@yndlr.Gov.cn 电话 5747422 邮编 650224 出版日期 3月5日 内部刊物免费交流打造一支高素质的国土资源干部队伍张耀3） 以解放思想为动力推进弥渡县土地开发整理规划实施………………………………………………………………胡 ）六化一楷模……………………………………………………杨家祥 ●工作研究●对路美邑镇农村宅基地管理的思考………………………杨秀芬12） 关于守住基本农田这条”红线”的思考…………邓从富 秦玉文16） 国土资源可持续发展与构建和谐社会的思考……………张庆行24） 浅谈绿春县滑坡成因及防治措施…………………………施发增26） 建设社会主义新农村,加强村庄规划建设和用地管理势在必行……………………………………………………梁培发29） ●经验交流●红河州耕地保护措施有力成效显著………………………刘 萍33） 玉溪市整顿和规范矿产资源开发秩序工作取得的成绩 和经验……………………………李万标 何 钊 夏海俊35） 破解保护耕地与保障发展命题 促进全县经济社会可持续 发展…………………………………………………………曹勤才41） 师宗县”五到位”实现地质灾害防治零事故…………………朱云忠43） 云南国土编辑部名单 张耀武 郝 锋 余 忠 辛 玲 邹 忠 庄 洁 华红生 陈晓明 杨 艳 汪才芳 张家良 白 平 陈 蓉 谭继中 贺 平 李竟玲 俞鸿鹰 蒋成华 刘望银 李 昀 李晓蒙 李永祥 俞少颖 王云晓 解云峰 张雪岭 张 岭 冉玉兰 邢 峰 ●思想战线●基层国土资源部门预防职务犯罪的措施………………侯应标44） ●国土艺苑●我心中的盛中国先生…………………………………………王秋青45） 走进香格里拉…………………………………………………陈春燕46） 忆母亲…………………………………………………………周云庆47） 幸福的定义……………………………………………………谭晓红48） 封面…………………………………………………余摄封底…………………………………………………余蕰祥摄 打造一支高素质的国土资源干部队伍 ——迪庆州国土资源局党组加强干部队伍建设工作综述 迪庆州国土资源局纪检组长 张耀林 州、县国土资源主管部门领导干部实行双重管理体制，是改革和完善国土资源体制的重要内容。州国土资源局党组认真贯彻党中央、国务院、省委、省政府、州委、州政府的决定和部署，从2004年开始对各县国土资源主管部门科级(含同级非领导职务)的干部实行了双重管理。 干部工作的双重管理是整个州、县国土资源管理体制改革工作的应有之义。为此，州国土资源局党组全面加强了各县国土资源主管部门领导班子和队伍建设，为双重管理后各县国土资源主管部门职能的充分发挥和各项工作的顺利开展提供了强有力的组织保证。 一、理顺管理体制，逐步实现对各县国土资源主管部门干部工作的双重领导 一是加强领导班子的双重管理。按照“州、县国土资源主管部门是同级政府的工作部门，其机构编制仍由同级政府管理”和调整省以下国土资源主管部门干部管理体制，即：“州、县国土资源主管部门领导干部实行双重管理体制，以上一级国土资源主管部门党组管理为主，地方党委协助管理；任免国土资源主管部门党政正、副职(含同级非领导职务)，由上一级国土资源主管部门党组事先征求地方党委意见后任免；州国土资源局党组的干部管理范围是：县国土资源主管部门科级(含同级非领导职务)干部”的有关文件规定，州国土资源局党组加强了各县国土资源局领导班子成员提名、考察和任免工作力度。通过选调、交流、民主推荐等方式，将那些年轻有为、德才兼备、作风优良的干部充实到领导岗位。据统计，双重管理以来，共调整配备5名党组书记、局长；7名党组成员、副局长；有力改善了领导班子结构，推动了各项工作的开展。 二是加强干部队伍的双重管理。州局党组始终将培养、使用干部作为其重要组成部分，干部工作统一考虑，统筹协调。在招考录用上，严把进口关；在在培养使用上，做到一视同仁；对符合任职条件的，及时提拔使用。双重管理以来，共办理干部任免27人次，平均每年9人次；在考核奖励上，与州局机关同部署、同考核、同奖励。这些都增强了国土资源干部的归属感，推动了他们的工作积极性。 三是加强对各县国土资源主管部门干部的监督管理。州局党组每年年中和年末听取各县工作汇报和副科以上干部述职述廉，全面了解其履行职责情况。认真落实全州国土资源系统惩治和预防腐败体系《实施纲要〈任务分解〉》、《党风廉政建设