变局与机遇——北京医改之深度调研报告.PDFVIP

证券研究报告 （增持，维持） 变局与机遇——北京医改之深度调研报告 医药行业首席分析师余文心 SAC执业证书编号：S0850513110005 分析师师成平 SAC执业证书编号：S0850115060048 联系人 吴佳栓 2017年09月11 日 目录 1. 北京医改的源起、改革方案 2. 北京医改的改革成效 3. 北京医改对药企、医院、医生、流通、药店影响分析 4. 投资建议 5. 风险提示 2 请务必阅读正文之后的信息披露和法律声明 北京医改——一场自上而下的改革 北京医改是响应国家2009年医改方案，从2012年起开始试点，2017年全面推开的一场渐进式的自上而下推动的改革。 北京医改试点：2012年7月1 日起，北京友谊医院、朝阳医院、同仁医院、天坛医院、积水潭医院5家市属医院分三批实施 医药分开，取消药品加成、挂号费和诊疗费，设立医事服务费。 表 国家医改和北京医改文件 时间 医改文件 文件要点 要改革药品加成政策，实行药品零差率销售。通过实行药品购销差别加价、设 《关于深化医药卫生体制改革的意见》 2009.3.17 立药事服务费等多种方式逐步改革或取消药品加成政策，同时采取适当调整医 （中发„2009 ‟6号） 疗服务价格、增加政府投入、改革支付方式等措施完善公立医院补偿机制。 《国务院关于印发“十二五”期间深化医 以破除“以药补医”机制为关键环节，推进医药分开，逐步取消药品加成政策， 2012.3.14 药卫生体制改革规划暨实施方案的通知》 将公立医院补偿由服务收费、药品加成收入和财政补助三个渠道改为服务收费 （国发[2012]11号） 和财政补助两个渠道。 《北京市城市公立医院综合改革实施方案》 2016年，按照医药卫生体制改革总体要求，在执行 《全国医疗服务项目规范》 2016.3.16 （京政发[2016]10号） （2012年版）基础上，统筹研究本市医疗服务价格改革方案。 《北京市人民政府关于印发 医药分开综 北京行政区域内3600余家医疗机构于2017年4月8 日起同步实施医药分开综合 2017.3.22 合改革实施方案的通知》 （京政发 改革。 „2017 ‟11号） 《国务院办公厅关于印发深化医药卫生体 2017年9月底前全面推开公立医院综合改革，所有公立医院全部取消药品加成 2017.4.25 制改革2017年重点工作任务的通知》 （国 （中药饮片除外）。 办发„2017 ‟37号） 3 资料来源：国家卫计委，北京卫计委，海通证券研究所 请务必阅读正文之后的信息披露和法律声明 北京医改VS 三明医改 • 和三明医改自下而上改革相反，北京医改是一场自上而下的改革。同时，在招标、医 保、医疗等方面，北京医改的方案较三明医改更加温