天津市控沉减灾工作的探讨研究.pdfVIP

Journal 京新出报刊(2005)Z166号／2005／13(增刊)CNl卜3249／PoyEngineeringGeology工程地质学报 天津市控沉减灾工作的探讨 董克刚于强徐冬 (天津市控制地面沉降工作办公室天津300061) 摘要提出治理地面沉降工作中的减灾防灾问题。在主要以地面沉降为主的地质灾害危险性评估工作中，提出应该做全市 的危险性总体评估，供政府和规划部门使用，而不是逐个做单项工程的评估。具体提出天津市危险性总体评估的原则。 关键词控沉减灾城市地面沉降灾害危险性总体评估总体评估原则 l控沉行政管理工作的盲点 他类型的地质灾害适用于“在全国地质灾害易发区 内进行各类建设工程时进行评估”，而地面沉降灾害 到目前为止，在国内和我市，对于控制地面沉降 应适用于“在全国地质灾害易发区内进行城市总体 工作，一般认识上，主要还是集中在对地面沉降的监 规划、村庄和集镇规划时的地质灾害危险性评估”。 测、沉降机理研究及治理措施的规划、水资源的宏观 因为地面沉降发生范围大的特点，更适合进行总体 调配等诸方面。由于我市沉降区距离水准基点远，监 评估，而不适于具体工程的评估。根据国内大量治理 测精度提高困难；松散沉积地层巨厚，机理研究难度 地面沉降工作的实例和近年进行地质灾害危险性评 大；水资源短缺，治理措施极难筹划。问题的复杂和 估的实践，地面沉降通常都是在发展到一定程度后， 经济发展的需要，促使我市相关行业主管、技术业务 才引起重视，开展勘察和监测工作，到具备评估条件 部门各自在自己的领域里取得了突出的成绩。这更 时，一般都已经做完了区域勘测工作并制定了治理 加强了控沉各方面对业务技术工作的重视。从而，夯 措施。因此，在地面沉降勘测结果和治理措施制度之 实了控沉工作深入发展的基础，也为我市控沉管理 后，就应该及时进行沉降发生范围内的地质灾害危 工作提供了科学依据。但是，就控制地面沉降工作的 险性的总体评估。在没有区域工作基础的地方，根本 本质来说，它是属于一项减灾、防灾工作。上述工作 无从讨论某些局部地段地面沉降危险性评估问题。 的最终目的，还是要预防和减轻地面沉降造成的灾 反之，在已经进行了区域勘测的地区，就单体或成套 害。这方面的工作，因为沉降的缓发性，普遍重视不 工程的局部地段再进行地面沉降危险性评估，缺乏 够，从而成为我市控沉行政管理工作的一个盲点。因 对具体工程的针对性，如若真的不适宜，在决策立项 此，有必要对关系我市人们生活和社会经济发展在 的程序上，也太晚了。一次性地从宏观上根据地面沉 某些部位和某些情况下更为紧迫的地面沉降灾害危 降影响市政基础设施的情况和程度、治理沉降需要 险性评估问题，单独提出来加以讨论。 考虑的规划和措施、沉降对特定工程或部位的危害 等因素进行评估，并根据评估结果对总体规划进行 2关于地面沉降的危险性评估 修编和补充，有利于决策部门掌握总体情况，在安排 和决策市政建设时，趋利避害。不适宜摆放特定项目 地面沉降，作为地质灾害的一种，与山体崩塌、 工程的问题，可以及早注意，避免后续工作的浪费。 滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝等地质灾害相比具 地面沉降灾害危险性评估最合适的用户是同级政府， 有明显的缓发性；灾害结果不象崩塌、滑坡、泥石 而不是具体企业单位。同时，地面沉降的治理，也只 流、地面塌陷那样直观，发生范围集中；发生的面积 有纳入政府的总体规划和国民经济发展计划，才能 很大，经济、环境和社会损失更大；可以比较准确地 彻底、有效地解决。 预测其发展过程和空间展布情况；需要跨学科、高层 次的综合治理方式。 3 天津市地面沉降危险性总体评估浅谈 相应地，地质灾害评估的范围，根据国土资源部 发布的((地质灾害危险性评估技术要求(试行)》，其 董克刚等：天津市控沉减灾工作的探讨 9 按照危险性评估的原则，总体评