社 会 主 义建设论文：中国特色社 会 主 义建设的重大课题[实用论文 专业论文].docVIP

社会主义建设论文： 中国特色社会主义建设的重大课题 马克思主义中国化的一个显著特点是从中国实际出发,不断地发现新情况、解决新问题、探索新途径。邓小平理论的精髓在于解放思想、实事求是。当前,我国正处于经济发展的关键期,深化改革的攻坚期,社会矛盾的凸现期,这个时期的特点在农业劳动力转移和农民工发展上都有比较集中的反映。探索具有中国特色的农业劳动力转移就业道路,是中国特色社会主义理论的重要实践。 　　 　　一、农业劳动力转移是世界各国工业化、城镇化的普遍规律 　　 　　发达国家的经验表明,在经济起飞的快速增长过程中,都经历了农业劳动力向非农产业转移和城镇快速转移的过程。一方面,工业化、城镇化对农业劳动力的需求大幅增加,带动了农业劳动力向非农产业和城镇的转移;另一方面,大量农业劳动力转移就业,在为工业化提供丰富人力资源的同时,促进了人口的聚集和城镇化的发展。这是工业化、城镇化的普遍规律。一些发达国家在19、20世纪工业化进程中都经历了农村劳动力转移的过程。 　　由于社会制度、经济发展、文化传统的差异,不同国家工业化、城镇化过程中的农村劳动力转移有不同的特点。英国从17世纪开始,经过长达近两个世纪的时间,在工业化进程中实现了典型的以圈地运动为特征的农村劳动力强制转移;美国从19世纪20年代开始,大约用了一个半世纪的时间,完成了工业化进程中农村劳动力自由迁移式的转移;日本从20世纪初开始,政府进行有效干预,在近一个世纪内快速实现了工业化进程中的农村劳动力转移;韩国在二战以后,通过利用外资集中发展工业的策略完成了工业化和农村劳动力的转移。虽然转移模式不同,但这些国家都先后完成二元经济的转换,在工业化进程中实现了大规模的农业剩余劳动力的转移,农业劳动力在社会总劳动力中的比重都由50%以上下降到10%以下,英、美还不到3%。 　　世界各国农业劳动力转移的模式虽有不同,但有共同特点:一是工业化与城镇化进程基本同步。城镇化是伴随工业化进程而勃兴起来的大规模的城乡人口迁移运动,工业化进程的加快推动城镇化速度的提高,使城镇人口规模迅速扩大。二是转移农业劳动力“进厂就业”与“进城生活”的协调发展,是工业化与城镇化相互推动的关键。日、韩等国的经验表明,政府利用经济发展的契机,因势利导,通过制定政策法规,大规模进行职业教育培训,促进农业劳动力向非农产业和城镇的平稳转移,并能顺利融入城市,对加快工业化、城镇化进程,促进城乡发展起着助推作用。相反,有些国家没能解决好“进厂就业”与“进城生活”的协调发展,缺乏政府有效的管理和服务,产生了严重的失业和贫困现象,诱发了诸如“城市病”、“贫民窟”等一系列社会问题,给社会带来不稳定,不仅影响工业化进程,而且往往导致城市畸形发展。印度、巴西、墨西哥等国在农业劳动力转移过程中曾发生过这样的现象,涌入城镇的大量农业劳动力没能享受到经济社会发展成果,进而通过贫困传导机制影响到下一代人的发展,不利于经济社会的长远发展。 　　 　　二、从我国实际出发,探索具有中国特色的农业劳动力转移道路 　　 　　农业劳动力转移就业,与统筹城乡发展、转变经济发展方式、推进工业化和城镇化进程紧密相关,与巩固党执政的群众基础紧密相关,这都需要坚定不移地在中国特色社会主义理论体系中讨论、研究和加以解决。这些问题在我国现代化实践中既相互关联,又相互支撑。只有农业劳动力有序地转移就业,才能满足工业化城镇化的发展需求,为转变经济发展方式提供有力的人力资源支撑,为统筹城乡发展提供动力。因此,改革开放以来我国勇于探索具有中国特色的农业劳动力转移就业道路,是中国特色社会主义理论的具体实践。 　　我国农业劳动力大规模转移是改革开放的产物。20世纪80年代改革开放初期,农村实行家庭联产承包责任制,农业劳动生产率得到提高,大量农业剩余劳动力从土地中解放出来,急需转移到非农产业就业增加收入;这时,乡镇企业异军突起,大量农村劳动力离开土地进入乡镇企业,开创了以从事二、三产业为主的“就地进工厂”的就业局面。上世纪90年代,随着对外开放和市场化进程的加快,东部沿海地区对劳动力需求旺盛,一大批农村劳动力进城务工经商,开创了农村劳动力“离乡进工厂”的新局面。进入新世纪,我国加入了WTO,在经济全球化中我国工业化、城镇化的快速发展,使农民工从数量、素质上都有了前所未有的发展,开创了农村劳动力“进厂又进城”的新的发展时期。作为拥有世界上最多农业人口的发展中大国,到2009年,我国已有2.3亿农村劳动力实现了转移就业,其中近2/3(1.45亿)的农民工进城务工经商,1/3强(8500万)就地就近转移就业,在世界农业劳动力转移史上探索出具有中国特色的道路。 　　中国特色的农业劳动力转移就业道路,主要包括以下几层含义:一是异地转移就业与就近就地转移就业并重,就近就地转移就