中国电信运营商3G运营风险控制.doc

中国电信运营商3G运营风险控制 第四章中国电信运营商3G运营风险分析 中国3G运营在即，对于中国电信行业来说既是机遇，又是挑战。一方面，移 动通信的迅猛发展期待通过3G解决2G的容量限制问题，同时引入新的业务应用 以满足用户日益提高的通信业务需求；另一方面，3G的发展有一定风险，除了宏 观政策以及市场需求风险之外，在实际运营过程中还会存在投资、技术、管理、 业务、市场竞争等诸多障碍和风险，为了使各移动运营商在发展3G的过程中做到 趋利避害，有必要在3G正式商用之前对中国运营商可能遇到的风险进行分析，只 有仔细的分析和了解这些风险的存在，以期使各运营商发展3G的风险降到最低限 度，保证中国3G运营的顺利开展。以下以中国标准的TD—SCDMA为主分析其未来 可能遭遇的运营风险。 4．1中国3G宏观政策风险分析 4．1．1战略决策层风险 中国的3G决策被认为是非常复杂的，原因是具体的政策一直未能明晰，不过 从国家对TD-SCDMA的大力扶持，可以看出总的来讲中国3G决策的思维脉络应该 是相对稳定的。只是尚未明确的产业决策形成了一定的政策风险，也必将影响未 来电信运营商的3G建设和运营。 中国3G的开发政策，对中国的电信运营商的标准选择和整个运营行业的格局 影响主要在以下几个方面。 首先，从决策层面分析，3G的决策显然属于国家战略决策的层面。首先，不 同的利益集团和政府决策者对3G在中国的意义存在分歧，形成统一的认识需要一 个过程。其次，国内的厂商在产业化研发制造方面，仍然比较实力单薄。第三， 如前所述中国3G业务的市场需要一段时间的培育过程，3G市场的供求相互影响， 给是否发展3G带来了争论。 其次，战略决策指导之下的产业决策是国家的宏观经济控制和产业的发展相 结合的决策，其关注3G的技术标准、3G的市场规模、3G市场竞争格局的建立等 问题。3G的战略决策和产业决策尚未正式公布，因此由此带来的政策层面的风险将影响到中国3G运营市场、建设市场、设备市场、终端市场、信息服务市场等各 个相关的产业链环节。 4．1．2运营主体的不确定风险 3G主要标准承担主体的不确定，是中国3G运营的另一个政策风险因素。其核 心是作为中国3G标准的TD—SCDMA技术标准和运营主体的明确问题。目前看来首 先选择自主产权的TD标准已经明确，也符合我国十一五对自主创新精神的要求， 但如何选择最具实力的运营商来运营TD-SCDMA，则是保证中国3G成功的关键因素。 因此建设和运营主体的明确，也必将关系到中国3G发展的未来前景。 4．1．3市场竞争格局风险 从国内电信市场竞争的角度出发，3G牌照的发放势必会引入新的运营商，改变 目前仅有中国移动、中国联通两家移动运营商的竞争格局。彼时，在位运营商将全 力以赴保持市场份额，而新进入者亦大力争得取立足之地，竞争因此更会激烈。 3G市场的竞争风险具体表现在两个方面。第一，市场竞争的程度将加强，目 前的中国移动通信市场，是由中移动、中联通天然垄断的垄断性竞争市场，整个 电信业处于一种分业经营的不充分竞争环境中。3G时代，这种局面将会发生改变， 3G时代运营商的竞争，是有更多持有移动牌照的全业务运营商之间的竞争，甚至 也是与进入中国的国外移动运营商之间的竞争，竞争将会更加激烈，运营风险也 随之加大。第二，运营商对用户的争夺将空前激烈，3G时代，运营商更加注重用 户体验和培养，因此针对客户需求的业务不断细分，为了扩大市场获取更多用户， 运营商必然在渠道建设、终端维护、客户维系等方面加大投入，甚至会采取低价 策略争夺种子客户，以保证对市场的占有率。 电信运营市场要进一步形成有效竞争，形成有效的市场竞争格局，3G在其中 涉及很深。首先，这是中国发展3G、深化电信改革的历史使命，能否借3G的时机， 重组国内的电信市场，这是建立一个新的有效地竞争格局的重要问题。其次，3G 的建设也是扩大基础电信运营商全业务经营范围的契机，同时也是提升电信企业 竞争实力、向国际大型电信企业发展的重要因素。有效竞争格局的建立是未来中 国电信行业发展的根本，因此在政策形成和决策中至关重要。4．2 3G运营中的风险分析 4．2．1网络建设及技术标准风险 网络建设是商业运营的前提。3G网络建设面临的风险主要是标准的选择以及 网络建设的覆盖所带来的风险。 首先，根据西方运营商的经验来看，3G技术标准的选择，决定了3G建网的模 式，2G网络与3G网络的相互兼容性，以及网络的覆盖面，这将决定未来3G运营 中业务能否有效开展。 与西方经验相似，从我国3G目前的试商用来看，初期网络建设投资为孤岛型 投资，从地域来看主要是北京、上海以及环渤海、长三角与珠三角地区以及奥运 会指定城市优先投资建设3G网络。预计2008年奥运会运营商开始3G商用运营， 3G收入将逐步提高。这样