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政务信息资源共享交换平台介绍 1 平台简介 ??? 国家 “十一五”期间对电子政务建设提出新的要求，推进政务信息资源目录体系与交换体系建设，国家电子政务标准化总体组组织编写《政务信息资源目录体系》和《政 务信息资源交换体系》系列标准，东方通科技在整合原有中间件产品基础上推出了符合国家相关标准和SOA技术架构的信息资源交换与管理平台（简称交换管理平 台）。??? 几年来地方电子政务经过逐渐探索和不断积累，不少地方已经建成了众多的应用系统。尽管积累的业务数据总量可观，但由于这些数据分别由相互孤立的应用系统产 生和管理，其服务范围局限在个别应用或部门内部，各个数据库之间存在数据重叠，不但带来了大量的重复采集，更存在着大量的不一致现象。电子政务发展到一定 阶段，这种问题会成为主要矛盾而制约系统的整体效能。而电子政务建设的真正效果恰恰在于政务整体效能的提高。因此必须对相互孤立的数据集合进行整合，实现 统一管理，建立合理的资源更新机制，做到一数一源、动态更新，保证数据的一致性，从而成为能在一定领域内为众多应用部门能共享的信息资源。只有实现信息资 源真正交换管理共享，电子政务才能够继续扩大规模、深入发展，提高业务应用系统的运行效率，体现出电子政务的整体效能。??? 从电子政务发展现状看，“十一五”期间电子政务将进入一个新的历史阶段，国家电子政务框架称之为深入应用阶段，这个阶段的突出特点是信息资源的整合、交换、管理与应用。??? 信息资源整合过程需要解决如下问题：????????信息为谁服务的问题????????信息如何提供服务的问题????????信息从哪里来的问题????????信息如何获取的问题????????信息如何管理的问题????????信息如何展现的问题????????信息如何安全交换管理的问题????????…… ??? 这些问题是解决信息交换与共享的核心问题，是促进政务信息资源管理和监测，实现政务信息资源交换管理的基础。同时在相关的标准规范和管理制度约束下，推动 形成合理的政务信息资源总体布局，促进政务信息资源开发、共享、利用的有序流动，为构建科学的信息资源全流程管理机制提供了基础，为各级领导及业务人员全 面、及时、准确、客观地掌握政务信息资源动态变化提供支撑，为科学的规划和决策提供依据，为促使电子政务业务管理向现代化、信息化、科学化过渡提供了工 具。??? 交换管理平台是支撑各部门开展政务信息资源交换与共享的基础设施。应用系统可以利用平台提供的目录服务、数据交换服务、基础构件、安全服务等基础支撑服 务。交换管理平台由平台管理子系统、目录管理子系统、数据交换子系统、信息安全子系统、业务系统桥接子系统等多个子系统构成。东方通科技作为国内最大的中间件产品提供商，具有种类齐全的中间件产品线，凭借多年政务、电信、金融、能源、交通等行业的从业经验，以及对国家电子政务标 准和规范的理解，结合SOA技术和公司BOA策略提出了以政务信息资源整合为基础的信息资源交换与管理平台。 2 平台定位 ??? 电子政务的继续发展，需要建设统一、安全、高效的信息资源交换与管理平台。交换管理平台是支撑多个政务各部门横向开展政务信息资源交换和应用整合的基础设施，其定位符合国家电子政务总体框架，在电子政务框架中的位置如下图：东方通交换管理平台实现了框架中红色部分的功能。??? 其主要作用如下：??? 1、负责信息交换功能的统一管理，可以为本级政务部门访问利用上级信息资源提供接入和管理服务；可以为本级政务信息的上传提供服务；提供同级部门之间的信息交换服务。??? 2、负责汇集本级政务部门人口、法人、空间等基础信息资源，形成信息资源共享库，为各部门提供共享服务；??? 3、负责本级政务基础信息资源和共享信息资源的目录信息的统一管理，为各部门提供资源的检索与定位服务；??? 4、为应用整合的实现提供技术环境和服务；??? 5、负责认证、授权等基础功能的统一管理，为各部门提供基础功能服务。 3 平台总体构成??? 交换管理平台在设计实现上充分考虑了以下主要因素：首先其符合国家对政务信息资源交换管理的相关标准和规范；其次，采用先进的技术设计实现，包括SOA的 架构思想、多层设计的中间件技术体系等；再次，吸收目前东方通在政务资源交换管理平台实施方面的经验和对一些技术实现的可行性验证，在平台设计上做到客 观、实际、以满足业务应用需求为主导；最后，设计实现的方式完全基于东方通现有EAI集成中间件产品，具有完整的自有知识产权。??? 下面是基于东方通产品TongLINK/Q、TongIntegrator和TongWeb应用服务器的信息资源交换与管理平台构成：3.1 平台总体框架 ??? 通过桥接子系统将部门需要交换的信息（包括元