京沪高速铁路工程施工监理要点.docVIP

浅析京沪高速铁路工程施工监理要点 Analysis of the construction supervision points during the Beijing-Shanghai high-speed railway 徐兴安 弭 彬 乔杰华 （1. 华铁工程咨询有限责任公司100055；2.湖北工业大学研究生院 湖北武汉 430068） 摘要：人们生活质量的提高极大的刺激了交通运输行业的发展，高速铁路作为现代科技进步的产物，轻便，快捷很快受到了人们的青睐。京沪高速铁路连接两大都市，其工程施工量巨大。在施工监理中主要的监理点在施工质量和施工进度方面。本文首先从高速铁路施工监理的重要性入手，分析了工程监理的相关理论，最后着重探讨了在京沪高速铁路工程监理中对施工质量和施工进度的监理过程。 关键词：京沪高速铁路，工程监理，施工质量 1. 问题的提出 我国经济建设自改革开放后正步入了一个高速发展的新时期，与此同时，城市化建设进程也步入正轨，而这也对我国的交通运输业产生巨大的影响。在众多交通运输方式之中，铁路运输，尤其是高速铁路运输，占地面积小、速度快，成本低、节约能源等，诸多优势成就了高速铁路将成为中国目前甚至是的主要交通运输方式之一。这对高速铁路的发展既是一个机遇也是一个挑战。高速铁路建设在取得成绩的同时，也必须面对一些不好的问题，不得不说我国的铁路建设受各种因素的干扰和影响，使得相关的规章制度得不到实施，长期以来由于一些地区、部门和单位对工程质量的忽视，执法监督的不严，造成了一些地区、一部分铁路项目质量低劣，存在严重的安全隐患。 “7·23” 甬温线特大铁路交通事故造成了巨大的社会反响，事故发生后社会公众对高速铁路技术安全、路调度现场救援等高度关注，有一些疑问。虽然事故原因有待进一步的调查，但是这起事故同时也极大的刺疼了从事高速铁路行业的广大工程师们，尤其是工程监理人员，给工程监理人员巨大的警醒。在高速铁路工程施工过程中，工程监理人员责任重大，在施工质量和施工进度的双重压力下，需要他们既要牢把质量关，又要严格控制施工进度，因此，要做好这份博弈工作对工程监理人员来说是一个难题。京沪高速铁路工程量大，施工路线需要经过多种不良和特殊地质，施工难度大，施工技术要求高，对工程监理是一个巨大的挑战。 2. 工程监理理论 2.1 工程监理的含义 从字面上讲，监理中的 “监”有监察、监督、监视、监测、监管等意思，“理”字通常是按规律、按条理、按准则办事的意思。综合起来“监理”的意思就是以准则为规范，对特定行为进行对照审察，以便找出问题。而“理”字还有“修正”、“雕琢”的意思，因此，“监理”也就是通过视察、检查、评价等行为性活动，对不规范的行为进行修正，以期达到规范的效果。工程监理是指对工程建设施工过程的参与者行为进行的监控、指导和评价，同时还包括咨询、监督、管理、协调和服务等。铁路工程监理作用是对工程项目的咨询和实施，包括对工程施工项目的调查研究、可行性评估、组织设计、指导施工、监督验收等。工程监理是指监理执行者，依据工程行政法规、技术标准和双方合同，综合运用法律以及经济、行政、技术标准和有关政策，约束建设行为的随意性和盲目性，以确保工程项目达到预期要求的目的。 2.2 工程监理的性质 工程监理是工程建设活动中一项不可缺少的分项，并且在工程施工中发挥重要的作用。其性质主要包括： （1）服务性。工程监理是监理单位接受项目法人的委托而开展的技术服务性活动，不直接从事生产活动，但是作用巨大。监理单位在工程施工中利用自身的知识、技能和经验，在工程施工中对工程质量进行把关，以满足项目业主对项目的需要。 （2）独立性。监理单位是直接参与工程施工建设的“当事人”之一，与业主、承包人之间是横向关系。在工程建设中，监理单位属于第三方，是个相对独立的一方。其存在的原则是独立自主的开展工程施工活动，对工程的质量、进度、投资、合同等分项进行严格控制。 （3）公正性。监理单位以及工程监理人员在工程建设中，需要严格履行工程监理合同各项义务，认真的提供服务，同时还应当作为“公正的第三方”，本着对工程施工负责的态度，实事求是的进行工程生产活动。监理单位需要根据有关法律、法规和双方所签订的工程建设合同，对工程建设项目见效监理。 （4）科学性。工程监理活动说通俗一些就是一种技术服务，监理单位和监理工程师在工作中需要对工程施工的相关规范准则进行灵活有效的运用，所以在监理中对相关规范科学的运用是关键。 2.3 我国铁路工程监理制度 自改革开放以来，全国铁路建设形势大好。1989年成立了建设司并设立了建设监理处，1990年初在宝中铁路开展工程监理试点工作，又于1991年发布了《铁路工程施工监理试点规定（建建[1991]91号）》。我国铁路建设工程监理工作发展可以概述为三个历程：试点阶