哈萨克斯坦油气工业发展新动向.pdfVIP

《亚非纵横》2010年第4期 哈 萨 克 斯 坦 油 气 工 业 发 展 新 动 向 国务院发展研 究中心欧亚所研究员 孙永祥 【内容提要】 哈萨克斯坦是中亚地区重要的产油气国。中哈能源合作也在顺 利开展。但 因哈的特大型油气田目前多为西方国家大公司控制，俄罗斯也力图扩大 向哈国油气部门介入，一些媒体对哈今后能否更多地向国外出口油气等问题持怀疑 态度。有鉴于此，哈政府现正通过制定详细的本国油气工业发展战略、正式组建石 油和天然气工业部等措施 ，扩大政府对油气部 门的影响，提高油气对经济的贡献 率，并加大油气多元化 出口，其系列新动向值得关注。 【关键词】 哈萨克斯坦 油气工业 发展 新动向 一 、 制定相关战略和组建石油和天然气 外国公司签署 了产 品分成协议。美 国 “雪 工业部 佛龙”石油公司是开发 “田基兹”油气 田 众所周知，前几年 ，哈萨克斯坦对本国 的主要作业者 ；意大利 “阿基普” (后更名 油气开采部门的影响并不明显，如哈国特大 为 “埃尼”)公司和英 国BG公司赢得 了 型的 “田基兹”、 “卡萨甘”、 “卡拉恰加纳 “卡拉恰加纳克 ”油气 田的招标。而 由埃 克”油气 田都集 中在 国家 的西北部 ，或里 尼、英 BP、BG和壳牌、挪威 “斯塔托伊 海大陆架，且均为上世纪70年代发现、80 尔”、美国 “美孚”、法国 “托塔尔”公司 年代中期苏联解体前刚开始投入运营的。直 组成的国际财团，占据了开采条件最为复杂 到 1991年，三个项 目才结束起步阶段。苏 的里海 “卡萨甘”油气 田。其他 国家的一 联解体后 ，前苏联的地质学家们也未能在那 些公司，包括俄罗斯 “鲁克”石油公司等 里继续为已独立的哈萨克斯坦工作。哈上述 稍晚时候才被哈纳进。 三个特大型油气 田的特点是 ：地质条件极为 哈萨克斯坦原来主要因为缺乏资金，未 复杂，油气开采只能在具有明显大陆性气候 能掌控有关大项 目的股权和实施投资开发， 和有巨大温差的半沙漠、或每年有 5个月被 也无力组织参与对特大型油气 田的开采。在 冰层覆盖的里海浅水海湾中进行。同时，哈 “田基兹”油气 田，原来 由哈政府控制 的 天然气中含有大量硫份 ，均要在俄罗斯的奥 20％股份还转给了哈国家油气公司。而在另 伦堡天然气加工厂完成。 外两个特大型油气田，哈竟然没有属于本国 上世纪90年代初，哈政府在严重的经 的股份。近 1O年来，哈国人很快发现了与 济危机条件下曾通过 “允许广泛吸引外资 外国人签署开发油气 田产品分成协议 的利 进人本国油气部门”的决议。到了90年代 弊。外国公司按协议确实完成了自身开采油 中期 ，哈西北部这三个特大型油气田全都与 气田的责任，哈国油气产量也在快速增长。 一 50 一 《亚非纵横》2010年第4期 但是 ，外国作业者在开发时，总把支出费用 策。该部还将要求哈国油气公司停止以国家 定得过高 (按产 品分成协议 ，哈人只有在 代表机构为名垄断国家油气的行为 ，从而可 外国开发者补偿了 自身开支后 ，方可考虑哈 使公司集中精力从事商业活动。” 国所能得到的利润)；一些协议规定期限常 二、哈政府力图提高油气部门对国家经 被破坏 ；油气开