新型职业农民培训的绩效评估与分析———基于浙江省农村中高级“两创”人才培训的调查研究.pdfVIP

江苏农业科学 2014年第42卷第2期 --——407．-—— 朱奇彪，米松华，黄莉莉，等．新型职业农民培训的绩效评估与分析——基于浙江省农村中高级 “两创”人才培训的调查[J]．江苏农业科学。 2014，42(2)：407—411． 新型职业农民培训的绩效评估与分析 — — 基于浙江省农村中高级 “两创人才培训的调查 朱奇彪 ，米松华 ，黄莉莉 ，杨 良山 ，陆 益 (1．浙江省农业科学院农村发展研究所，浙江杭州310021；2．浙江省农业与农村工作办公室，浙江杭州310025) 摘要：通过对浙江省农村中高级 “两创”实用人才的问卷调查和深度访谈 ，系统分析了新型职业农民培训意愿、培 训对新技术采纳情况、培训增收效果和幅度等培训绩效评价效果以及对培训机构和培训方式偏好等具体培训需求。 实证研究结果表明：职业培训对提升技能水平、实现农民增收具有不可替代的重要作用。应建立健全满足各类不同层 次需求的职业培训体系，着重构建以学员培训需求与满意度为导向、以培训机构准人制度和受训者满意度评价为出发 点的职业农民培训绩效评估体系。 关键词：职业农民；教育培训；绩效评价；培训需求；准人机制 中图分类号：C975 文献标志码：A 文章编号：1002—1302(2014)02—0407—05 随着工业化、城镇化和农业现代化快速发展 ，农村青壮年 新农业生产经营机制，确立培育新型职业农 民作为推进现代 劳动力大量进城务工，我国传统农业生产经营方式正在发生 农业建设 的核心和基础地位。农业部张桃林副部长指出： 深刻变化，一些地方农业兼业化、农 民老龄化、农村空心化的 “大力培育新型职业农民，需要从环境、制度、政策等层面引 问题 日趋严重，“谁来种地”已成为现代农业发展中最棘手的 导和扶持 ，要重点构建包括教育培训、认定管理、政策扶持等 问题，借鉴国外培育农业后继者的经验 ，加快培育新型职业农 相互衔接、有机联系的国家制度体系uJ。”其中，提升职业农 民已刻不容缓。2012年 “中央一号”文件明确提出 “培育新型 民素质的基础性环节为构建教育培训制度。但 目前一部分农 职业农民”，同年底 ，农业部正式启动新型职业农民培育试点 民培训机构培训 目标往往是 “主管部门满意度最大化”而非 工作，全国选取31个省 (市、区)100个试点县 (市、区)，每个 “农民受益最大化”，项 目下达单位对整个培训工程的实施缺 县 (市、区)选择2～3个主导产业，计划通过3年试点培育新 乏一套有效的绩效评价和准入机制。本研究以浙江省农村中 型职业农民10万人 (其中浙江省新型职业农民试点为云和 高级 “两创”实用人才的调查问卷为基础，对新型职业农民的 县、江山市、富阳市)。2013年 “中央一号”文件进一步提出创 培训绩效进行评估与分析，通过对新型职业农民参加培训的 满意度、对培训效果的主观认知、对农民知识结构的改善、对 收稿 日期：2013—10—23 农民生产技术水平的提高、对农业产业化的推动、对农民收入 基金项 目：农业部软科学项 目(项 目编号：201304)。 的提高等原始基础资料进行量化统计分析，建立以新型职业 作者简介：朱奇彪 (1966一)，男，浙江诸暨人，副研究员，从事新型职业 农民需求为核心的培训绩效评估体系，进一步提升新型职业 农民培训与农村人力资源管理。E—mail：zhuqb123@126：CO／／／。 农民培训效果。 园；黔南贵定音寨 “金海雪山”，都是极具特色 的农业 自然 报：人文社会科学版，2002，28(5)：125～128． 景观。 [6]王 兵．从中外乡村旅游的现状对比看我国乡村旅游的未来