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国内外产学研发展趋势及经验借鉴 一、世界各国产学研结合的现状及发展趋势 以产学研结合不断增强区域技术创新能力，是当今世界主要发达国家作为优化科技资源配置、提高创新要素效率的主要战略路径，而且产学研结合水平不断向纵深发展，合作层次不断提高，合作模式不断创新，取得了巨大的成功。 （一）世界各国政府高度重视并积极支持产学研结合。美国政府通过制度的建立和完善为产学研结合创新创造了良好的法治环境。它制定有《拜杜法》、《史蒂文森—威德勒技术创新法》和《国家合作研究法》等，明确了产学研结合在国家创新体系中的地位，确保了产学研结合主要政策的落实。同时，从上世纪七十年代开始，美国政府和有关部门就陆续制定了多个促进产学研结合的计划，如支持企业与科研机构联合体开发的先进技术计划、合作研究机构的计划以及支持中小企业与大学和研究机构合作的计划，这些计划的实施则大大缩短了科技成果转化为新产品的周期。美国政府持续多年的经济增长、科技实力不断强大莫不与此相关。近几年，美国的研发经费约占GNP的2.6%，而2000年已超过2500亿美元，居世界第一位。 英国历任首相都很重视产学研结合，撒切尔夫人执政时就要求英国的科技界要走出研究室，并同工业界密切结合，科学家要具有工业概念，实业家要具有科学头脑；梅杰首相和布莱尔首相都要求高校科研院所与企业进行深入合作，以重新确立“英国科技产业的国际地位”，并采取了一系列政策措施来推进产学研结合创新、致力于研究成果的产业化。正在实施的“联系计划”，由政府12个部及各个研究理事会参与和支持，“联系计划”的项目要由科研机构和企业共同申请，合作承担，政府之多提供50%的研究和开发费用，其余由企业承担。 日本政府是产学官结合的创始者，早在上世纪六十年代初就开始运用多项政策，鼓励和引导大学、研究机构和产业界进行合作，推进产学官协作的发展，八十年代中期提出了科技立国的口号，进入九十年代后，日本政府积极推进产学研一体化进程，把高校、科研单位和企业的科研力量，通过多种方式，如受托研究制度、共同研究制度、奖学捐赠金制度、共同研究中心等，有机融合起来，进行实用技术攻关。在推进产学研一体化进程中，日本政府还十分注重提高技术开发的层次，使高新技术成果转化为产品的周期越来越短。 韩国政府通过“产学研协同技术开发”，着重提高企业技术研究开发的水平和效率，并于1994年和1997年分别颁布实施《合作研究开发促进法》和《科学技术革新特别法》，把产学研合作研究纳入法制的轨道。韩国政府于2000年研究投入为3.53万亿韩元，占当年财政预算的5%。 （二）产学研结合形式多样且机制灵活。由于各国国情不同，因而在推进产学研结合方面都有不同的工作重点和方法。从有关资料来看，世界主要发达国家产学研结合的形式归结起来可主要表现在以下方面。如下表所示： 世界各国产学研结合的主要形式 国 家 产学研合作的主要形式 美 国 ①受美国国家科学基金会（NSF）的规划与资助，在大学内建立“大学——工业合作研究中心（UICRC）”，“工程研究中心（ERC）”和“科学技术中心（STC）”等。它们通过在基础研究、应用研究和技术开发三方面，将科技成果的产生、中试及产业化努力形成有机联系，从而对美国的工业的近期、中期和长期发展提供源源不断的技术支撑。 ②依托著名大学创建高科技园区设立创新中心。如硅谷科技园、北卡罗那金三角科技园以及波士顿128号公路高新技术开发区等。科技园区的创新中心研究的项目主要是促进高新技术公司将科研成果实现产业化，加快技术成果向产业化转变的速度，这使得美国大学能够更好更直接地参与产业的技术创新活动。 法 国 ①建设“研究与创新网络（PRIT）”，推动产学研横向科技合作，促进企业技术创新。由一个单位牵头，组织公共研究机构、大学实验室或私营机构合作，或与大型企业的科研中心联合，组成“无墙隔离”的科研结构。通过提供必要的帮助和设备、确定共同接受知识产权和工业产权及利益分享办法、促进面向市场的技术转让、鼓励创立创新型的中小企业等方式集中科技力量进行技术攻关。“研究与创新网络”的运作方式多以项目合作为基础。 ②在大学增设“成果转化服务中心”。该中心负责与大学公开科研成果转化相关的所有服务、科研合同管理、专利和许可证转让等业务。至2004年，法国已有12个“成果转化服务中心”。 德 国 ①建立“创新网络计划（InnoNet）”） 日 本 ①政府主导确立产学官三位一体的科研体系。1987年，文部省设立了三个国立大学协作研究中心——“富山大学地区共同研究中心”、“神户大学共同研究开发中心”和“熊本大学地区共同研究中心”。日本政府还成立由有关局长组成的“促进研究交流协议会”，以加强各省厅间的密切联系，推进产、学、官协作的顺利实施。 ②创办促进科研成果转化的中介机构。如，在大学