增加投入完善措施切实加大荒漠半荒漠草原区退牧还草工程的实施力度.pdfVIP

第 22卷 第 l期 蒙 古 Vo1．22，No．1 2 0 1 0年 3月 Mongolia Mar．，2010 文章编号：1009-- 1866(2o10)O1—0o29一O5 增加投入完善措施切实加大荒漠 半荒漠草原区退牧还草工程的实施力度 梁金 荣 (内蒙古 巴彦淖尔市乌拉特 中旗农牧业局．内蒙古 鸟拉特 中旗 015300) 摘要 ：退牧还草工程是 国家在西部几个省区的草原区实施的一项重大的生态建设工程 。实施近 8年来 ．总体上取 得了较为显著和突出的生态效益、社会效益，是一项值得肯定和继续推进实施 的重要 民生工程 。地处内蒙古 自治 区西部的乌拉特中旗是一个少数民族边境旗，通过 6个年度 8期退牧还草工程的实施，使当地 910多万亩荒漠半 荒漠草原植被明显恢复．同时．依托工程的实施 ，进行 了草原人口转移的探索 。不仅取得了一些直得借鉴的经验和 教训，也极大地提升 了实施退牧还草工程 的战略意义。2009年初 。农业部部长孙政才也强调指 出，要切实做好草 原保护建设这篇大文章．并提 出要争取利用 5年 的时间在全 国草原普遍实施退牧还草工程 ，这为我们今后的工作 指 明了方 向，需要我们继续总结经验 、改进措施 ，切实把下一阶段的退牧还草工程做好、做大、做出更为现实的成 效来 。 关 键 词 ：草原区；退牧还草；实施 中图分类号：$812．6 文献标识码 ：A 退牧还草工程是国家实施西部大开发战略 ，围 例明显增加 ，草原沙化 、退化和荒漠化的趋势得到 绕生态建设继天然林保护、退耕还林及京津风沙源 了有效遏制 ，局部地区的草原植被基本恢复。这充 治理工程后 ，于 2002年启动的又一项重大的草原 分说 明了实施退牧还草工程是一项利 国、利 民、利 生态建设工程 。这项工程是按照 《国务院关于加强 生态 的重大民生工程 ，应当坚定不移的继续实施下 草原保护与建设的若干意见》(国发~2002319号) 去，使更多的长期生存于恶劣环境中的广大牧民能 的指示精神，“为尽快改善草原生态环境，促进草原 够普遍享受到国家的惠民政策 ，并有机会实现人 口 生态 良性循环 ，维护国家生态安全，实现经济社会 转移 、创业致富，彻底改善其生产 、生存 、生活环境 ， 和生态环境的协调发展”，并按照统一规划、分类指 真正过上美好 的新生活。为此 ，我们以地处 内蒙古 导、突出重点、保护优先、加强建设 、可持续利用的 自治区西部牧 区的乌拉特 中旗为例来进一步 阐明 总体要求，在我 国西部几个主要省、区的草原区，采 实施这项工程 的重要性和必要性 。 取有效措施遏制草原退化沙化趋势 ，提高草原生产 乌拉特中旗地处内蒙古 自治区西北部 ，隶属巴 力 ，促进草原可持续利用而实施的一项具有长远战 彦淖尔市 ，是一个以蒙古族为主体的少数民族边境 略意义的重要生态建设工程，到2009年 ，这项工程 旗，北与蒙古 国接壤 ，边境线长约 184km，也是 内 已连续实施 了8个年度。通过几年的工程建设，使 蒙古 自治区草原沙化退化较为严重的地区之一。 西部省区的草原生态环境已经得到了明显改善 ，特 全旗总土地面积 227．44万 hm ，总人 口13．98万 别是荒漠半荒漠草原区的植被盖度增幅显著，产草 人，其 中城镇人 口2．98万人，农村牧区人 口ll万 量总体呈上升趋势，植物群落中多年生优质牧草比 人 ；少数民族人 口2．7万人 ，其 中蒙古族人 口2．6 收稿 日期 ：2009—12—07 作者简介 ：梁金荣 (1964一