化工企业招标投标管理办法.doc

招标投标管理办法 第一章 总 则 第一条 为加强公司招标投标活动的管理，提高公司的经济效益和资金使用率，维护公司的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》和《工程建设项目施工招标投标办法》等法律、法规，结合公司实际，制定本办法。 第二条 本办法是对公司外包（或外购）的工程、货物、服务、废旧物资、残次品等实施招标投标采购及竞卖活动的基本规范。 第三条 招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。 （一）施工单项合同估算价在100万元以上的； （二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在50万元以上的； （三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在30万元以上的； （四）单项合同估算价低于第(一)、(二)、(三)项规定的标准，但项目总投资额在500万元以上的。 委托代理机构招标的，应当与代理机构签订委托协议，确定委托代理的事项，约定双方的权利和义务。 第八条 依法应当招标的项目，有下列情形之一的，可以不进行招标。但应根据项目性质，在报送项目申请报告、项目备案报告或物资采购计划时提出不招标申请，并说明理由： （一）建设项目的勘察、设计，采用特定专利或者专有技术的，或者其建筑艺术造型有特殊要求，并经政府主管部门批准的； （二）由于供货渠道单一、采购时间要求紧、货源紧张等原因，不具备招标采购的物资采购。并在采购计划中作出说明和经公司总经理批准的。 （三）其他依法不适宜进行招标或不具备招标条件的项目。 第三章 招标和投标 第九条 应当招标的项目，具备下列条件后，方可组织招标： （一）有相应资金或资金来源已经落实； （二）按照相关法律、法规或公司管理规定需要履行有关审批或核准手续的，已履行完毕。 （三）有招标需的设计图纸技术资料。招标分为公开招标和邀请招标。采用公开招标方式的，招标人应当发布招标公告，邀请不特定的法人或者其他组织投标。 采用邀请招标方式的，招标人应当向三家以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。 第十条 第十二条 自行招标的招标文件由招标办公室会同研发中心、采购部门、使用部门、结算中心等相关单位根据有关图纸、资料编制；委托招标的招标文件由招标代理机构编制。 第十三条 可向符合资格条件的潜在投标人酌情收取标书工本费，并发放标书。其中的设计文件，可以酌情收押金，对于开标后将设计文件退回的，应退还押金。 第条　根据招标项目的，可以组织潜在投标人踏勘项目现场，向其介绍工程场地和相关环境的有关情况。第条　对于潜在投标人在阅读招标文件现场踏勘中提出的疑问，招标人可以书面形式或召开投标预备会的方式解答，但需同时将解答以书面方式通知所有购买招标文件的潜在投标人。该解答的内容为招标文件的组成部分。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。 投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标地点。在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，为无效的投标文件，招标人应当拒收。 第二十一条 确定评标人员。 自行招标的，每次开标前24小时内，由招标办公室从公司评标人才库中选择若干熟悉相关专业的人员，由招标管理委员会两名相关委员审定后，抽签确定3人以上的专业技术人员，并从中确定评标主持人，然后再从纪检、监察等部门抽出专人作为监督人员共同组成评标小组。评标小组成员不少于5人，其中技术、经济方面专家不少于总数的三分之二。 委托招标的，公司参加评标人员也应由专业技术人员、专业管理人员和监督人员组成，并参照上述方法确定，人数应在3人以上。 第二十二条 评标可采用最低评标价法、综合评分法性价比法最低评标价法，是指以价格为主要因素确定中标候选供应商的评标方法，即在全部满足招标文件实质性要求前提下，依据统一的价格要素评定最低报价，以最低报价的投标人作为中标候选或者中标的评标方法。综合评分法，是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选或者中标的评标方法。性价比法，是指按照要求对投标文件进行评审后，计算出每个有效投标人除价格因素以外的其他各项评分因素(包括技术、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度等)的汇总得分，并除以该投标人的投标报价，以商数（评标总得分）最高的投标人为中标候选或者中标评标方法。　　投标人有下列情形之一的，列入不良行为记录名单，三年内禁止参加采购活动，情节严重的，工商行政管理机关：（一）提供虚假材料谋取中标的；（二）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；（三）与招标采购单位招标其他投标人恶意串通的；（四）向招标采购单位行贿或者提供其他不正当利益的；（五）在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判、不按照招标文件和中标供应商的投标文件订立合同，