西部大开发背景下的泸州行业发展方向和战略.docVIP

西部大开发背景下的泸州行业发展方向和战略 一 西部大开发背景下的泸州行业 .发展方向和战略 曹代明张泸鲁一平 F/7?7/ 从2000年起,国家将实施西部大开发战略.在 此背景下,地处西部的泸州该选择怎样的行业发展 方向和发展战略?这是需要社会各界给予更多关注 的问题. 一 ,泸州行业现状分析 首先我们从经济总量,提供就业机会和税收贡 献三方面,对泸州市各行业的现状作一分析: (一)经济总量看行业构成.1998年全市实现 的154,98亿元国民生产总值中,第一产业占 29,5%,为45.78亿元;第二产业占41.9%,为 64,86亿元;第三产业占28.6%,为44,34亿元.分 行业看,农业,商业,建筑业分别占29.5%,9.7%和 8,3%,居前三位.传统的支柱行业酿酒业和化工分 列第四位和第六位,分别占4.9%和3.8%,交通运 输和金融业居第五位和第七位. (二)从提供就业机会看行业构成.1998年,三 大产业的从业人员为276,2万人,其中第一产业占 65.2%,为180.05万人:第二产业占10,8%,为 29.87万人;第三产业占24%,为66.28万人.分行 业看,农业,商业和建筑业是提供就业机会最多的三 个行业,容纳了全市77.3%的劳动力,化工,机械和 酿酒提供的就业机会合计在1.5%左右. (三)以税收贡献看行业构成.据对占1999年 全市税收92,9%的14.24亿元税源分析,第二产业 占43.7%,第三产业占26.5%,第一产业占8.4%, 难以区分产业属性的综合类税源(如个人所得税,城 市建设维护税,固定资产投资方向调节税,房产税, 资源税等)占21.4%.从行业构成看,酒税仍是泸 州税收的龙头老大,占24.7%,综合类税占 21.40%,紧居其后,商业,化工,农业的份额也较大, 团酉匾叁跫:垫QQ墓翅 分别为14.9%,9,7%和8.2%,机械行业则仅占 04%. 综合分析,我们认为,泸卅l目前的行业可分为三 种类型.一是在省内,国内或者国际市场上占有诸 多优势,市场份额较大,在当地经济总量中的占比, 提供就业机会,税收贡献较多的支柱行业,有酿酒, 化工.二是在市内经济总量,税收贡献和提供就业 机会方面都位居前列,但在省内,国内市场上只有局 部优势,缺乏整体优势,但只要加以有效扶持和发 展,是很有希望成为支柱行业的准支柱产业,有农 业,商业和建筑业.三是目前各种占比还不算大,但 是地方经济,社会发展所必需的,在当地市场潜力大 的后备支柱产业,有教育,交通运输,金融保睑,电 力,邮电通讯,社会服务业;或是以泸州资源优势作 依托,发展前景较好,有冲击省内,国内市场的潜力 的后备产业,有发展前景较好的医药制造,包装业和 旅游业. 二,国家的产业政策导向和泸州的地方优劣势 目前,国家对西部地区的产业导向通过西部大 开发战略的实施而更加清晰:第一,加快基础设施建 设.第二,切实加强生态环境保护和建设.第三,积 极调整产业结构.中央提出了三点精神:一是起点 要高,不能搞重复建设;二是要抓住我国产业结构进 行战略性调整的时机,根据国内外市场的变化,从各 地资源优势和自身优势出发,依靠科技进步,发展有 市场前景的特色经济和优势产业,培育和形成新的 经济增长点;三是要重点围绕农业,资源开发,旅游 业和现有加工业的调整,改组,改造做文章;第四,发 展科技和教育,加快人才培养,为西部地区科技和教 育的发展提供了前所未有的发展机遇;第五,加大改 区域经济金融 革开放力度. 泸州的地方优势何在呢?放眼全国,把泸州的 各种优势放到全国的天平上去考察,其特色优势有: (一)历史文化优势.泸州是国家历史文化名 城,素以商贸和酿酒业闻名于世,境内有众多的历史 文化古迹. (二)植物资源优势.泸州地处亚热带常绿阔叶 林区,有佛宝,黄荆两大亚热带原始森林区,被专家 誉为”地球上同纬度罕见的保存较好的亚热带阔叶 林天然植物园”,是宝贵的亚热带物种资源.泸州还 拥有内陆地区极为珍贵的南亚热带水果荔枝和龙 眼.此外,叙,古山区的中药和优质烟叶也是泸州较 为独特的植物资源. (三)能源矿产资源优势.泸州是攀西川南资源 富集之地,煤的储量占全省储量的33%,硫铁矿储 量占全省储量的41%,天然气储量为650亿立方 米,约占川中南大型气田天然气储量的80%以上. 此外,泸州的水资源也很丰富,地表水,地下水拥有 量位居全国丰富地区之列. (四)行业发展优势.泸州是全国着名的”酒 城”,也是全国16个大化工基地之一.9大工程机械 基地之一,具有一定的行业发展优势,如技术,人才, 地理,科研,品牌等优势.但目前而言,最具优势的 是化工,酿酒行业多年积聚起来的资金优势. 泸州的劣势又何在呢? (一)缺乏竞争优势.泸州的产业优势,基本上 是比较优势.以比较