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试论我国民间慈善机构的组织传播 摘要：在历经“郭美美事件”、“章子怡诈捐门”之后，公众对官办慈善机构逐渐失去了信任，官办慈善组织的公信力面临着严重的危机。相反的，民间慈善组织凭借自身透明、公开的机制，以及亲民的形象赢得了公众的支持和信任，但是相比于官方慈善机构，民间慈善机构由于资金匮乏、组织管理不专业，社会制度政策制约等因素，因此也是举步维艰。民间慈善机构必须正确定位、明确组织宗旨、目标，构建制度化的组织传播机制，协调好与民间慈善组织利益相关者的关系 同时拓宽组织传播渠道，采取更加灵活的传播方式，才能取得更长久的发展。 第一章、引言 民间慈善机构的救助填补了官方慈善机构的空白，运用自身的及时性、灵活性救助更多政府机构所无法救助的留守儿童、贫困地区，通过自身力量与公众力量汇集各种资源在很大程度上促进慈善事业的发展。 什么是慈善，慈善组织的含义民间组织的定义，民间慈善组织的介绍、民间慈善组织的特征，发展状况，重要性。与官方组织区别。哪几个民间组织，如何传播：公众，政府，自身 1、《国内外慈善事业发展情况和法规政策解读》 郑 远 长 《时代》周刊说：在每一位比尔盖兹的身旁，都站立着数以百万计的普通百姓。美国每年的巨额捐款的85%来自普通民众。公众慈善意识。 第二章、慈善、民间组织、民间慈善组织 2.1.慈善的含义： 慈+善，慈，即长辈对晚辈的关爱，通指，关爱、关怀；善，即对他人的友爱、宽厚、帮助，也就是行善道。行善之人被称为“善人”、民间的善举被称为“义举”。慈善，即友善、互助的人际关系和社会关系。它是一项古老的社会活动，包括扶危济困、安老助残、帮教助学、抚幼救孤等各项活动。将“慈”与“善”整合为一个名词，而且大量使用，是晚清乃至民国初年始。当前，人们一谈到慈善，往往是指慈善活动或慈善事业。对于热心慈善的人物，则称为慈善家、善人、爱心人士等等。①慈善在生活中的反应形式多种多样，可以是捐赠物品、钱财，也可以是提供医疗保障。但是慈善的本质都是相同的，即用心帮助需要帮助的人。慈善对于中国目前经济、政治的发展，对缩小中国贫富差距、缓解社会矛盾等都具有重要的意义。 2.2.民间组织、民间慈善组织 2.2.1民间慈善组织的含义： 民间组织：民间组织也叫“非营利组织或“非政府组织。民间慈善组织是非营利组织中从事慈善事业的组织。 2.2.2民间慈善组织的分类: 在我国，按照组织的生成机制进行分类，慈善组织可以分为三类：第一类是自上而下官办和官方批准的慈善类组织，如中华慈善总会、中国残联、中国青基会等；第二类是由外而内的国际性人道主义组织，如红十字会等。第三类是自下而上社会力量发育的慈善组织，也称之为民间慈善组织，②如嫣然基金会等民间性组织性等。目前国内民间慈善组织相比于国外数量和质量上都有欠缺，国内民间慈善组织。 2.2.3民间慈善组织的特征： 赛拉蒙从结构——-运作角度认为非营利组织具有以下六个特征：(1)组织性(Organized)。有制度化的运作过程，规范的运作程序有成文的章程、制度、工作人员等组织化特征；(2)民间性(Private)。由民间组成及运作，独立于政府之外，不受政府的支配或管辖；(3)非营利性(Non—Profit—distributing)。这里的非营利性是指组织可以赚取利润以支持组织的正常运作，但利润不分配给组织机构的领导者或内部成员，用于提供公共服务。但不易获利位于优先，这也是非营利组织不同于其他商业组织之处；(4)自治性(Self-governor)。组织不受外部控制，自行处理事务，开展活动；(5)志愿性(Voluntary)。组织成员的加入特别是资源的筹集不是强制、摊派的，而是建立在自愿基础上；(6)公益性(Commonweal)。组织往往服务于某些公共事务和公共利益。民间慈善组织作为非盈利组织的主要构成部分，具备以上的六个特征，但是就目前我国的民间慈善组织来看，我国的民间慈善组织在其组织运作上还有很大不足，组织内部管理不是很有条理，组织定位不明确。而且很大程度上也并没有完全脱离政府的管制，许多民间慈善组织虽举着非营利性的旗帜，却会从中收取部分费用，失去公众的信任，缺乏公信力。志愿性在很多民间慈善组织上也没有很好地体现，比如施乐会的义工会有15%的提成。 参考(美)莱斯特·M·萨拉蒙等、贾西津等译．全球公民社会一非营利部门视界．[M]．北京：社会科学文献山版社，2002．2-157． 特 第三章、我国民间慈善机构的传播现状及存在问题 3.1.1我国民间慈善机构的概况 自1994年后，冠以“慈善”名称的慈善组织在中国迅速发展起来。从1993年到2001年短短的8年时间，全国共出现了172家慈善组织。近年来，经过“郭美美事件”、“章子怡