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长江三峡工程成本-效益分析 20世纪80年代中期，中国政府组织了四百多位专家和数千名勘测、调查、试验、设计和研究人员参加了三峡工程的重新论证工作，对三峡工程的成本收益进行了深入系统的分析，并于1988年重新编写了三峡工程可行性研究报告。 一、三峡工程的效益分析 1959年编制的《长江流域综合利用规划要点报告》和1988年完成的修订补充报告，都论证并肯定了三峡工程的社会经济效益，并推荐作为近期开发的重点工程，其主要任务是解决长江中下洲、特别是荆江河段的防洪；向华中、华东和川东地区供电；同时还可以显著改善川江的通航条件。 （一）防洪作用 三峡工程地理位置优越，可控制荆江河段洪水来量95%，武汉以上洪水来量的2/3左右。三峡工程建成后，有防洪库容221.5亿m3可使荆江河段的防洪标准从10年一遇提高到100年一遇；遇1000年一遇和1870年类似的洪水，配合分蓄洪工程，可避免荆江两岸发生毁灭性灾害；遇1931、1935、1954年型洪水，可拦洪120亿m3—200亿m3，减少中下洲淹没农田250万亩—300万亩；并可减轻武汉的洪水威胁，为洞庭湖区的根本治理创造条件。 （二）发电效益 三峡水电站装机容量1768万KW，年发电量840亿KW·H，主要供应华东、华中地区，小部分送川东，可替代煤炭约4000万吨—5000万吨。是供华中、华东地区的一个最优电源点。它将为华东、华中地区供应可靠、廉价、清洁和可再生的能源，并对缓和两地区的能源供应紧张、煤炭支巨大压力和减少环境污染起到重大的作用。 （三）航运方面 据有关方面预测，川江下水运量2030年为5000万吨。目前川江通过能力仅约1000万吨。主要原因是川江航道坡陡流急，在重庆到宜昌660KM航道上，落差120M。共有主要碍航滩险139处，单行控制段46处，三峡工程修建后，航运条件明显改善，万吨级般队可直达重庆，运输成本可降低35%—37%。 二、推荐的三峡工程方案 在1985—1986年国家计委、国家科委组织水位论证的基础上，对正常蓄水位150、160、170、180米，以及两级开发和“一级开发、分期建设”等三种类型共六个方案进一步论证比较后，推荐“一级开发，一次建成，分期蓄水，连续移民”的建设方案。即坝顶高程185米，一次建成；初期蓄水位156米，最终正常蓄水位175米；移民按统一规划，20年连续移完。 三峡大坝位于湖北省宜昌县三斗坪镇，为混凝土重力坝，最大坝高175M。水电站位于河床溢流坝两侧坝后。通航建筑物包括双线多级般闸和垂直升船机，均位于左岸。 工程总工期18年，其中准备工程3年，从正工开工至第一批机组发电的工期为9年。 三、三峡工程技术上可行 三峡工程设计所需的基本资料，包括水文、泥沙、地形、地质等，经过几十年来的收集、勘测、整编、分析和审查，比较完整可靠。这次重新论证中，又补充进行了调查、勘测、设计和试验研究工作，对近年来各方面提出的问题和意见，都进行了比较深入的研究，得出了明确的结论，认为工程在技术上是可行的。 （一）枢纽工程设计和施工 三峡工程有优良的地形地质条件，主要建筑物设计与施工中的技术问题均可依靠国内力量解决，主要机电设备中除少量需引进外，绝大部分可以立足国内生产制造。 （二）地震和库岸稳定 三峡坝和库区地壳稳定，基岩完整，历史地震活动轻微，经国家地震部门鉴定，坝址基本地震烈度为VI度。建筑物按VII度设防。建库后可能产生的诱发地震，估计最高震级为5.5级左右，从最坏的情况估计，假定距坝址最近的九湾溪断层发生6级地震，影响到坝区的最大烈度也不会超过VI度，不影响建筑物的安全。 （三）工程泥沙问题 三峡坝址多年平均输沙量5.3亿吨，平均含沙量1.3kg/m3。借鉴三门峡、葛洲坝等工程处理泥沙问题的经验，经过大量现场观测、数学模型计算、模型试验、已建工程的类比分析，工程泥沙问题已基本研究清楚。水库汛期按防洪要求持低水位，以腾空防洪库容并排沙，汛末蓄水至正常蓄水位，采用这种运行方式（谷称“蓄清排浑”），水库有效库容可长期保留。据数学模型计算，防洪库容可保留85%，调节库容可保留90%。库尾和坝区的泥沙淤积，可以采取综合措施予以解决，航道、港口和建筑物运行的安全可有保证。如不考虑上游建水库拦沙和调节洪水的有利影响，枢纽运用100年后，重庆市100年一遇最高洪水位约199米，不会影响主要市区。 （四）人防问题 三峡大坝设有大批低高程、大流量的泄水底孔，下游河道的安全泄量也很大，监战前可迅速降低水位运行。加之水库为狭长的河道型，坝下游有40KM的狭谷河段限制，据试验，万一大坝遭受核袭击，溃坝损失可限制在沙市以上的局部地区，不致造成两湖平原的毁灭灾害。 四、水库淹没与移民安置可行性研究 三峡水库淹没区有耕地35.7万亩，（其中水田11万亩），柑桔地7.44万亩，人口72.6万人