以科学发展观为指导推动报业财务管理创新发展.docVIP

以科学发展观为指导推动报业财务管理创新发展 当前深入学习党的十七大精神，全面贯彻落实科学发展观，落实党中央、国务院关于进一步扩大内需，妥善应对全球金融危机、全力保持经济平稳较快发展已成为我们各项工作的重中之重。中央关于深化文化体制改革、推动新闻出版业繁荣发展的要求，为我国报业管理深化改革创新发展、进一步解决报业创新发展过程中的深层次矛盾和问题指明了方向。从战略性思考的角度，报业财务管理改革是报业全面管理、尽快加速产权制度改革、完善法人治理结构、建立现代企业制度、成为真正意义上市场主体的主要内容和必要条件。 一、我国报业财务管理的发展历程和现状 报业财务管理是随着社会经济的不断发展而逐步形成自己一整套管理内容和方法体系的。国际上，报业财务管理的形成和发展分为不同的历史时期，由于各个时期的重心不同，使得传统报业经济逐步走向成熟和发展。我国的报业财务管理工作起步于建国初期，由于当时实行的是高度集中的计划经济体系，加之其他客观因素的干扰，无论是理论研究还是实践探索，发展得都很缓慢。报社财务管理工作的重点主要在会计核算方面，财务与会计职能不分，责任不明，进而造成财务工作只重事后的核算和反映，忽视最主要的预测、控制、决策等职能的运用。上世纪80年代末开始至今，我国报业体制由传统计划体制向市场机制转变，报社不单是成本控制中心，也是利润中心；由传统机关事业单位向现代企业制度转变。截至2008年底已先后组建成立了约50家报业集团。这表明我国报业已经摆脱了过去完全与市场隔绝的财务管理体系和模式，具有中国特色社会主义市场经济特点的报业现代化财务管理运行模式初步建立，各种管理技术应用得到更为迅猛的发展。当前，在建立社会主义市场经济新形势下，客观上要求报业媒体成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的新闻信息集成者和资本经营者，传统的财务管理体制和管理方法已远远不能适应现代化市场管理的需要，用经营报纸的理念尽快实现报业财务管理工作的创新和发展，是报业管理的当务之急。应当讲，报业财务管理的核心内容应体现在运用科学而又实际的方法手段，对资金的筹集、投放、回收、分配的全过程进行监督与控制，以期达到实现资金使用、市场业绩、效益最大期望值为最终目的。财务管理工作更加侧重于对内外部竞争环境的研究分析以及对报业市场投资项目，包括发行、广告客户及报外经营的风险、效益预测评价上。经济学中广泛应用的数学方法和数学模型又为报业财务管理的科学化、系统化提供了必要条件。因此讲，报业财务管理的发展同其他管理科学的发展一样，经历了一个由低级到高级、由简单的判断到科学的、系统分析的过程。 二、科学合理地融集报社运行资金 从财务管理的发展来看，融资是财务管理产生的最原始因由，也是理财的首要环节和资金流转的前提。即使在国际上经济发达国家，现代财务管理也是将其作为一个很重要的方面纳入财务管理内容的。过去在计划经济模式下，报社所需资金大部分由国家财政无偿拨付，其所取得和使用资金不需付出相应成本，因此助长了报业的无序投资，也使得一些报业管理者资金成本观念淡漠。在现代市场经济形势下，报社自主融资且资金成本计入财务费用冲减相应收益。为此，报社财务部门应在根据发行受众和广告客户市场经营任务目标核定资金需求量后，本着利益最大化的原则，科学地选择融资方式，合理确定融资结构。随着资金市场的建立和完善，报业的融资渠道将越来越广泛。从总体来说，主要有自有资金来源和借入资金来源两个方面。报社在融资以前，财务部门应拟定几个融资方案，判别各融资方案的可行性。通常综合资金成本率低的方案作为设定方案中优选的方案，而综合资金成本率取决于报社当期的个别资金成本率的高低和融资结构的安排。在报社的融资总额已经确定的前提条件下，提高个别资金成本率低的融资方式的份额，会降低报社综合资金成本率。如债务的成本通常会低于所有者权益的成本。适度地增加负债的份额，同时相对减少所有者权益的份额，就会降低报社总的融资成本支出。在投资收益率高于借入资金利息率的情况下，会提高自有资金的收益水平。事实上是将借入资金获得的利润，在扣除借款利息后，加入自有资金的利润中，从而提高了自有资金利润率。但要求必须是适度，因为往往企业负债过多，亦会增加财务风险和隐患。 三、因地制宜 适度选择投入资金 报社常规投入资金，按时间的长短可分为长期投资和短期投资。短期投资的多少受制于当前报社已有的经营规模，主要是流动资产的投资，如主要原辅料、存货的采购存储等。通常重点管理的是主要原材料物资的购存。为了减少资金的占用、加速资金的流转，报社财务管理部门应在科学地核定流动资产的需求和存储的情况下，综合平衡采购成本和存储成本。通常采购的批量越大，在采购过程中的各种运费、仓储费、采购人员的差旅费等采购成本越低。但此时会增加占用资金利息支出，增加库存原辅材料的保险费、库存损耗等存