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在职攻读硕士学位研究生学位论文 驻马店市村级财务管理存在问题及对策研究 驻马店市村级财务管理存在问题及对策研究 摘 要 随着我国农村经济的快速发展，村级财务管理越来越受到人们的重视。农村税费改革后，驻马店市村级财务管理发生了很大变化，管理水平逐步得到提高。但是，由于受传统思想观念的影响，村民监督意识的缺失和农村公共财政管理体制的不健全，村级财务管理依然存在很多问题，需要寻求新的思路对其加以规范和完善，为新农村建设做好财力保障。 本研究从驻马店市农村集体经济组织财务管理的实际情况入手，通过深入细致的调研和认真科学的分析，取得了以下结果： 1、通过深入细致的调查研究，得出驻马店市村级财务管理中存在的主要问题：会计基础工作薄弱，会计核算工作不规范；资金内部控制制度不健全，管理混乱；集体资产、资源产权不清，流失、浪费严重；财务公开流于形式等。 2、经过认真科学的分析，得出引起这些问题的主要原因：农村基层组织之间权责不清，关系不明，管理主体错位；村级财务管理模式缺少完善和创新，财务制度执行不彻底；会计主体不明，村级社区管理性资金与生产经营性资金相互混淆；村级财会人员更换频繁、整体素质不高等。 3、根据驻马店市农村财务管理的实际情况，提出解决问题的三条对策： （1）创新村级财务管理模式，实行资金集中收付方式下的委托代理模式。通过建立资金集中收付中心、代理记账中心、公有资产监管中心和招投标委托中心，把资金的集中控制管理与村级财务的委托代理有机地结合起来，形成“四位一体”的农村财务管理新体制，使资金、资产、资源等管理和账务处理紧密地融合在一起，有效解决农村财务管理面临的困境。 （2）加强村级会计人员管理。实行公开招聘持证上岗制度，对专职会计人员进行定期轮岗，对报账人员开展定期培训，稳定财会人员队伍，提高会计人员素质。 （3）加强财务公开，完善民主管理。创新财务公开形式，深化财务公开内容；建立健全民主管理制度；强化村级财务监督，实行责任追究，做到科学决策，民主理财。 关键词：村集体经济组织；财务管理；问题；？对策；驻马店  STUDY ON PROBLEMS AND COUNTERMEASURES OF VILLAGE FINANCIAL MANAGEMENT IN ZHUMADIAN ABSTRACT With the rapid development of Chinas rural economy, village financial management has taken more and more attention. After the rural tax reforming, great changes have taken place in village financial management which also has gradually improved. However, due to the impact of the traditional ideas, the deficiency of villagers’ senses of supervision, and the imperfect of rural public financial management system, there are many problems still need to find new ideas, to standardize and improve for building a strong financial protection in rural areas. Starting with the actual situation of the financial management of rural cllective economy in Zhumadian, and through meticulous research and scientific analysis, this thesis yielded the following results: Ⅰ. We can come to the main problems of village financial management through in-depth and detailed investigation. The basic accounting work is weak and unstandardized. The financial internal control system is not perfect, which causes chaos in management. The collective asset