稽核方案.docVIP

稽核方案 稽核工作实施方案 各县（市、区）企业养老保险经办机构： 为了确保全年扩面征缴任务的顺利完成，实现在全省一路领跑、全年争先，向全国先进经办机构迈进的目标，在学习借鉴外地先进经验的基础上，结合我市实际，现制定2009年稽核工作实施方案： 一、指导思想和目的 以科学发展观为指导，以“爱我社保、从我做起”主题教育活动为载体，以稽核为龙头，用足用好用活稽核手段，促进征缴、扩面工作有效开展，，全面超额完成企业养老保险各项经办管理目标任务，以最优秀的经办能力，把我市企业养老保险事业做实、做大、做强，向全国先进企业养老保险经办机构行列迈进。 二、总体任务和要求 贯彻落实国家和省企业养老保险政策法规，规范企业参保行为，强化企业参保缴费责任，维护参保职工养老保险权益，规范养老保险经办管理，提高经办服务水平，防范经办风险；落实养老保险费缓缴政策，帮助困难企业渡过危机；认真开展企业养老保险实地稽核，全面完成2009年稽核工作任务，发挥审计稽核的杠杆作用，全力推进扩面、征缴。 今年实地稽核户数不少于参保企业的20%，稽核人数不少于上年末参保在职职工人数的30%。书面稽核主要以企业缴费申报复核和社会保险登记证年检等形式进行，书面稽核率应达到100%。各县（市、区）要制定2009年实地稽核工作计划，并按市中心目标责任制要求按进度保质保量完成养老保险费稽核工作阶段目标任务。 三、稽核的重点和内容 今年养老保险缴费稽核的重点是要以优势企业和各类民营企业为突破口，着重稽核企业采用非正式工、劳务外包、大量使用返聘离退休人员和农民工等方式逃避养老保险责任的问题；稽核企业工资外支出，规范企业工资总额核算统计口径，防堵养老保险缴费基数漏洞，确保企业职工“应保尽保”、养老保险基金“应收尽收”。 今年稽核的措施采取分类稽核的办法，针对不同的企业采取不同的稽核重点：一、对效益好、职工收入高的企业重点稽核缴费基数。这类企业效益好、职工收入高，容易出现少报、漏报缴费基数的可能性比较大，特别是企业缴费部分应列为稽核的重点，一方面要查企业劳资报表、职工花名册，另一方面要查企业年终会计报表，看企业全年职工工资总额，并且要延伸稽核企业会计往来帐目等;二、对部分企业处于停产、半停产或已停业的企业，职工工资收入低于上年全省社平工资60%的，按60%为基数缴纳，不能人为地提高缴费基数，特别是年龄偏大接近退休的人员，更不能随意提高缴费基数；三、对非公有制企业重点稽核参保人数，通过实地稽核非公有制企业要实现全员参保，逐步实现按企业工资总额缴费。目前，可采取先易后难逐步深入的办法，先把这部分企业引进来，从人数上要求参保，把参保人数做为稽核的重点，而后再逐步要求其达到按工资总额缴费；四、对改制企业重点稽核欠费数额，稽核部门要主动和企业改制部门联系能进入改制企业的尽量进入，不能进入的也要主动介入，紧盯不放全程参与到企业的改制工作中。及时准确掌握相关数据，使改制企业在破产时足额清理欠缴的养老保险费，确保养老保险费应收尽收。 四、实地稽核的方法步骤 第一、加强对稽核人员业务的培训，提高人员业务素质。全市拟定五月上旬对全市经办机构稽核人员进行一次业务知识专项培训，采取以会代培的形式，从理论入手，学习相关法律法规，明确工作程序和方法，熟悉稽核的内容和政策规定，提高