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2006中国太阳热水器产业大盘点 2006中国太阳热水器产业大盘点专题策划 　 《中国太阳能产业资讯》编辑部 　　　总策划：陈讲运 　　　策划组成员：吕志新 吴鑫橼　于俊如 2006年，《可再生能源法》正式实施，一方面，国家对太阳能产品的指标和规格进一步规范，出台新的市场准入细则，这意味着中国作为太阳热水器的生产和使用大国，将有着极强的吸引力和辐射力。另一方面，企业之间展开了激烈的差异化竞争，2006中国太阳热水器市场风起云涌，2007年的太阳热水器产业将何去何从？最终谁能抗衡市场风云，抢占市场先机，崛站市场之巅笑看风云呢？ 近日，由《中国建设动态阳光能源》、《中国太阳能产业资讯》组织策划的“２００６中国太阳热水器产业大盘点”，在一些专家、企业、营销专家等多方的支持和帮助下，经过约稿、核实、整理、专家评审后终于浮出水面。在这里我们首先对给予此次活动大力支持的企业负责人和专家们表示感谢，你们关注的正是我们以后前进的方向和动力！ 政 策 篇 2006年，中国陆续颁布和实施了一系列扶持可再生能源产业发展的法律法规。这些法律法规的实施，将会给产业带来什么影响？2006年即将结束，它们的效果如何，在实施过程中暴露出哪些不足，以后又该如何完善？本刊编辑部策划组特与业界有关专家、知名企业家、能源投资专家等就目前的可再生能源法律法规进行了一些交流探讨，遴选部分观点以供参考。 ■ 《中华人民共和国可再生能源法》 2006年1月1日，《中华人民共和国可再生能源法》（以下简称《可再生能源法》）正式实施。作为我国专门针对可再生能源的第一部法律，它着实让一些在业内奋斗多年的人士兴奋了一把，因为这太不容易了。其中皇明太阳能集团的董事长黄鸣先生的发言很有代表性。在由北京地球村环境教育中心主办的《可再生能源法——绿色能源发展的基石》首都记者论坛上，黄鸣先生掩饰不住内心的激动，兴奋地说：“《可再生能源法》的颁布，最百感交集的人是我，受益最大的人也是我，我整整等了它20年啊！”我们且不必去细究黄鸣先生这句话的内涵，只要能感受到他的心情就行了。他的喜悦、兴奋之情从他讲的这句话语里充分地体现了出来。至于这部法律到底会给可再生能源的发展带来什么样的影响，我们现在还没有很多确切的答案，我们能做的只是展望、憧憬和猜测，但我们可以肯定一点，这部法律的实施对中国可再生能源产业的发展一定能起到积极的作用。 其实，这部法律更大的意义不在于它能解决多少问题，它的最大意义是开创了专门为可再生能源的发展制定法律法规的先河。从此以后，将会有许多该领域的法律法规陆续出台，逐渐形成一个法律法规群，而且，这个系统会不断完善。 此外，它还有一定的鼓舞和引导作用。以前，可再生能源产业的人士经常有一种无人理会的孤独感和失落感。这部法律出台以后，许多人的底气十足，虽然它未必能解决什么问题，但国家毕竟表态了。这就如同中国男足第一次拿到世界杯入场券一样，虽然这支球队还没到达世界杯赛场上，国人就已经知道结局了，球员自己心里也明白，但是举国上下仍然沸腾了，为什么呢？因为这是第一次。二者不同的是，人们对《可再生能源法》的实施持非常乐观的态度。于是，许多人涌向了这个被称为“朝阳产业”的领域。最典型的就是光伏产业。自从施正荣先生依靠光伏电池“一夜暴富”之后，许多企事业单位开始积极介入其中，使我国的光伏产业迅速“火”了起来，目前国内高纯度晶体硅严重短缺就是很好的证据。这部分人的加入，除了榜样的力量之外，《可再生能源法》的实施也起到了积极的促进作用。许多人还是很关注国家的政策和动向的，因为跟着国家政策走，方向明确而且效果明显。 兴奋归兴奋，这部法律在带给我们兴奋的同时，也让我们看到了它的不足。黄鸣先生称这部法律为“中国最大的科普范文”，虽然是赞誉，但是同时也揭示出了这部法律的不足。既然是“科普范文”，那么它的内容必然不会非常细致和深入，但这些不是问题，我们要建设的是一个完整的法律体系，随着相关法律法规的陆续出台，这个体系会越来越完善。 ■ 《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》 《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》（以下简称《办法》）于2006年1月20日由发改委公布。该《办法》的出台，为可再生能源电力寻找到了一个很好的归宿。《可再生能源法》中第十三条虽然明确表示“国家鼓励和支持可再生能源并网发电”，但是对于具体如何操作并未提及，没有可操作性，仅仅是国家表态而已。而该《办法》则为实现可再生能源电力的商业化运作起到了导航作用，它解决了长期困扰可再生能源发电企业的上网电价问题。《办法》规定，可再生能源发电价格实行政府定价和政府指导价两种形式，政府指导价即通过招标确定的中标价格，政府定价的电价标准由国务院价格主管部门按照合理成本加合理利润的原则制定。可再生能源发电价格高于当地脱硫燃煤机组标杆上网电价的差额部分