卫生事业管理学 刘毅 第11章 公共卫生管理.pptVIP

职业安全管理是指为了保护劳动者在劳动、生产过程中的安全、健康，在改善劳动条件、预防工伤事故及职业病，实现劳逸结合和女职工、未成年工的特殊保护等方面所采取的各种组织措施和技术措施的管理系统。 1.职业安全管理概念 5 组织制定并实施生产安全事故应急救援预案 6 及时、如实报告生产安全事故 7 组织进行安全生产教育、培训 1 建立、健全本单位安全生产责任制 2 制定安全生产规章制度和操作规程 3 保证安全生产投入的有效实施，即安全生产投入主要包括职业安全预算费用和事故费用 8 特种设备安全管理 4 监督、检查安全生产工作、及时消除生产安全事故隐患 2.职业安全管理主要内容 （1）生产安全管理 2.职业安全管理主要内容 （2）消防安全管理 以预防为主、防消结合： 对各类建设工程严格管理 机关、团体、企业、事业等单位应当履行各自消防安全职责 （3）化学品管理 使用 泄露 存储 运输 经营 生产 用人单位如有职业危害项目的，应及时、如实向卫生行政部门申报 建设单位在项目可行性论证阶段应当向卫生行政部门提交职业病危害预评价报告 建设项目的职业病防护设施应与主体工程同时设计 职业病危害预评价、职业病防治控制效果评价由依法设立的取得省级以上人民政府卫生行政部门资质认证的职业卫生技术服务机构进行 组织岗前、在岗期间、离岗时的职业健康检查，并建立健康监护档案 （4）职业病的防治管理 2.职业安全管理主要内容 劳动者对危害生命安全和身体健康的行为，有权提出批评、检举和控告 劳动者对用人单位管理人员违章指挥、强令冒险作业，有权拒绝执行 事故分类 ?按事故性质：设备事故、工伤事故、火灾事故、爆炸事故、交通事故、破坏事故等 ?按事故造成的人员伤亡和直接经济损失：一般事故、较大事故、重大事故、特别重大事故 事故的处理 ?组织抢救 ?如实报告 ?伤亡事故统计 ?严肃处理直至追究刑事责任 2.职业安全管理主要内容 （5）事故管理 * * * * 公共卫生管理 第十一章 公共卫生概述 传染病的控制管理 食品安全管理 非传染性疾病的控制管理 职业健康安全管理 突发公共卫生事件管理 卫生监督执法 2005年6月10日下午16时36分，××市疾病预防控制中心接到市长热线电话办公室通报，××县一名群众反映县城乡镇学校发生了不明原因腹泻，当地的百姓十分恐惧。市疾病防控中心派相关人员进行调查，经初步核实，城区有4所学校发生不明原因的腹泻，发病人数790多例，请求某省疾病预防控制中心技术支援。根据上述情况，某省疾病预防控制中心领导高度重视，立即派专业人员赶赴现场进行调查。 最终根据综合分析流行病学特征、病人临床表现及实验室病原学检测结果，确定××县城管镇区6月1日至15日发生的波及人数众多的不明原因腹泻是一起因生活饮用水（自来水）受到类志贺临单胞菌污染所致的突发公共卫生事件，它是公共卫生的突发事件。 公共卫生是公共事务的重要构成部分之一，对于从事公共管理的人员来说，了解公共卫生以及我国公共卫生事业的发展十分必要，它将有利用促进社会公众对公共卫生的理解与支持，并有助于推动公共卫生事业发展。 公共卫生管理 定义、特点与性质 服务人群及项目 公共卫生 公共卫生 管理内容 非传染性疾病的控制管理 突发公共卫生事件管理 传染病的控制管理 食品安全管理 卫生监督执法 职业健康安全管理 1.公共卫生的定义 全国卫生工作会上的定义 组织社会共同努力，改善环境卫生条件，预防控制传染病和其他疾病流行，培养良好卫生习惯和文明生活方式，提供医疗服务，达到预防疾病，促进人民身体健康的目的。 国内学者的定义 以保障和促进公众健康为宗旨的公共事业，通过国家和社会的共同努力，预防和控制疾病与伤残，改善与健康相关的自然与社会环境，提供预防保健与必要医疗服务，培养公众健康素养，创造人人享有健康的社会 国外学者的定义 美国耶鲁大学：公共卫生是通过有组织的社区努力来预防疾病、延长寿命、促进健康和提高效益的科学和艺术。 美国医学研究所：公共卫生的使命是“通过保障人人健康的环境来满足社会利益” 公共卫生服务公平性 01 公共卫生具有公用事业相关性 03 公共卫生对科学技术依赖性 公共卫生对公众参与的需求性 02 04 公共卫生对政治的敏感性 05 2.公共卫生的性质与特点 针对所有人群 （1）建立城乡居民健康档案； （2）健康教育； （3）传染病及突发公共卫生事件报告和处理； （4）卫生监督协管； 针对患病人群 （10）重度精神病疾患患者管理； （11）重性精神疾病患者管理 针对特殊人群 （5）0-6岁儿童健康管理； （6）老年人健康管理； （7）中医药健康管理； （8）预防接种； （9）慢性病患者管理； 3.公共卫生主要针对的服务人群和服务项目 根