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第10 章 住宅設計與營建技術
謝志誠 、劉安琪◎譯
住宅設計與營建技術的指導原則
■ 選擇用於重建的住宅設計與營建技術 (housing designs and construction
technologies, HDCT )(可能很多)應該考慮當地建築常規 、期望的標準 、文
化 、經濟及氣候條件 。
■ 用於重建的HDCT 可能影響建築材料市場的價格與供應 。有時 ,干預可能是需
要的。
■ 在選擇HDCT 上 ,當地的專業性是無價的 ;但如果改變是提高復原力所需 ,則
應該透過訓練去支持當地的建築業者 ,並以全球知識與最佳做法來增強他們的
專業能力 。
■ 建築物的整個生命週期 ,從建造 、維護到最終被拆除或再利用 ,應該在評估技
術選項適用性時加以考慮 。
■ 修繕與補強部分受損的房屋是全部重建的合理替代方案 ,但應該得到相同的關
注和援助 ,以改善它們的復原力 。
一、引言
當災害影響住宅時 ,要在重建工作相關的 「設計與營建技術的使用」及 「是否修
繕或補強而不把它拆除」等重要選擇上做出決定 :這些選擇必須考慮到環境 、經濟 、
社會 、制度與技術的因素 。專案的大小與規模及受災地區的地理集中度均在決策過程
扮演重要的角色 。忽略這些因素 ,或者做出錯誤的決定可能會大大影響利害關係人對
重建的滿意度 ,以及所產生的住宅解決方案可持續性 。
本章與負責房屋設計、建造與補強的利害關係人特別有關。它涵蓋與災後住宅重
建工作相關的三個主要議題 :(1)設計 ;(2 )營建技術 ;(3 )決定是否進行修繕或補
強與拆除。本章提供指導以幫助業者做出可導致最適解決方案的決定 。這裡所提出的
所有考慮與建議均與都市和農村的脈絡有關 ,但它們需要與脈絡相互調適 ,以確保所
提供建築技術在都市或農村環境中的適當性 。
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二、關鍵決策
1. 災害防救業務主導機構 (lead disaster agency )應該選擇與聘請多個專業的專家
團隊 ,其可以包括來自國外的專家 ,來分析災害對於常見HDCT 的影響 ,並
幫助選擇重建中所要使用的HDCT 。
2. 已經為重建決定HDCT 的災害防救業務主導機構必須確保它們已經完全整合
融入重建政策 ,包括住宅的經濟救助計畫 ,而且必須決定如何確保準則與標準
在整個災區裡具有一致性 。
3. 災害防救業務主導機構必須決定推動修繕或補強的條件 ,以作為完全重建的替
代方案 。
4. 災害防救業務主導機構應該決定並貫徹一系列的機制 ,完整地讓當地政府 、社
區與建築產業參與HDCT 的決策與重建工作的執行 。
5. 參與重建的機構應該決定如何符合災害防救業務主導機構所設定的HDCT 標
準 ,包括針對部分受損房屋修繕與補強所設定的標準 。如果大家都同意 ,那麼
它們就是適當的方法 。
6. 參與重建的機構應該共同決定 ,選擇的HDCT 如何影響培訓的需求 ,且應該
合作確保所提供的培訓有一定的品質 。
7. 參與重建的機構應該決定 ,在規劃其方案的同時 ,如何降低重建對環境的影
響 。
8. 如果需要的話 ,參與重建的機構應該決定如何去管理設計與技術對於建築材料
市場的影響 。
三、住宅設計與營建技術相關的公共政策
如果已經有建築技術規則的話 ,那它就是統籌選擇HDCT 的主要公共政策工具 。
最近那些更新建築技術規則的國家 ,已經把能源效率 、減少建築材料和營建技術的環
境影響 ,或使用無障
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