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全省“海上粮仓”建设 政 策 汇 编 山东省海洋与渔业厅 2016年9月 目 录 一、领导讲话 1、姜异康书记在全省农村工作会议上的讲话节选 1 2、郭树清省长在全省农村工作会议上的讲话节选 2 二、有关文件 1、2015年省委1号文件节选 3 2、省政府办公厅《关于推进“海上粮仓”建设的实施意见》（鲁政办发[2014]49号） 3 3、省政府“海上粮仓”建设暨远洋渔业发展座谈会会议纪要 3 4、省海洋与渔业厅《关于实施“海上粮仓”建设战略的报告》（鲁海渔[2014]6号） 3 5、山东省海洋与渔业厅 山东省财政厅关于下达2016年“海上粮仓”建设发展资金项目计划的通知（鲁海渔[2016]26号） 3 6、山东省发展和改革改委员会 山东省海洋与渔业厅关于印发山东省“海上粮仓”建设规划（2015-2020年）的通知 ................................3 三、研究成果 1、建设“海上粮仓”要努力探讨构建现代渔业发展新模式（省海洋与渔业厅厅长王守信） 3 2、“海上粮仓”建设调研报告（省委政策研究室、省海洋与渔业厅） 3 3、关于我省现代渔业发展情况的调研报告（省人大农业与农村委员会） 3 4、建议加快推进“海上粮仓”建设战略制定实施（省政协信息专报） 3 5、做好“三渔”文章 打造“蓝色粮仓”（青岛市海洋与渔业局） 3 6、发挥“黄三角”优势 全力推进“海上粮仓”建设（东营市海洋与渔业局） 3 7、发展现代渔业 建设“海上粮仓”（烟台市海洋与渔业局） 3 8、转变渔业发展方式 加快建设“海上粮仓”（潍坊市海洋与渔业局） 3 9、加快建设“海上粮仓” 打造海洋渔业强市（威海市海洋与渔业局） 3 10、挖掘资源潜力 建设“海上粮仓”（日照市海洋与渔业局） 3 11、发挥水域资源优势 打造“海上粮仓”（滨州市海洋与渔业局） 3 四、重点项目管理 1、山东海洋与渔业厅关于印发《“海上粮仓”建设重点项目认定管理办法》的通知的 3 2、山东省海洋与渔业厅关于公布2016年度“海上粮仓”建设 重点项目名单的通知 3 一、领导讲话 姜异康书记讲话节选 保证粮食安全，还要拓宽思路，树立“大食物”理念。……。渔业特别是海洋渔业，是我省的优势产业，要注重优化近海养殖结构，发展海底渔业，建设“海上粮仓”。（节选自2014年1月8日姜异康书记在全省农村工作会议上的讲话） 郭树清省长讲话节选 协同推进增养殖、捕捞、加工和休闲渔业发展，不断增强优质海洋食品综合生产能力，加快建设“海上粮仓”。（节选自2015年1月20日郭树清省长在全省农村工作会议上的讲话） 二、有关文件 省委文件节选 创建现代渔业示范园区，编制“海上粮仓”建设规划，出台指导性意见，力争到2020年全省水产品总产量达到1000万吨，蛋白质当量相当于粮食400亿斤。（节选自2015年1月22日中共山东省委、山东省人民政府贯彻落实《中共中央、国务院关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》的意见（鲁发[2015]1号）） 山东省海洋与渔业厅 关于实施“海上粮仓”建设战略的报告 省政府： 1月8日，省委姜异康书记在全省农村工作会议上提出，要树立“大食物”理念，建设“海上粮仓”，为人民群众的饭碗里增添更加丰富的食物。按照姜异康书记的讲话精神，我厅经过认真研究，初步形成了关于实施“海上粮仓”建设战略的思路和建议。现将有关情况报告如下： 一、建设“海上粮仓”的必要性和可行性 省委、省政府提出“海上粮仓”建设战略，是对渔业的更高定位和更高要求，是顺应时代发展，符合我省省情实际的重大决策。 （一）建设“海上粮仓”，是贯彻习近平总书记重要讲话精神，全面深化改革的创新举措。习近平总书记指出，保障粮食安全是一个永恒的课题，任何时候都不能放松。中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上，我们的饭碗应该主要装中国粮。山东作为全国13个粮食主产区之一，要努力为国家粮食安全多做贡献。习总书记重要讲话内涵丰富、深刻精辟，为我省渔业改革发展指明了新的方向。建设“海上粮仓”，不仅能够推动我省渔业实现新的跨越，而且将成为建设海洋强省的重要举措，成为我省实现腾笼换鸟、凤凰涅槃、推进产业升级的重要抓手，是对蓝黄两大国家战略的进一步深化细化、丰富完善。 （二）建设“海上粮仓”，是满足人们对食物的更高需求，提升人们生活质量和水平的重要途径。与种植业和畜牧业相比，渔业是节水节地产业，成本低、消耗少、环境污染小，产出的水产品比畜产品更加安全和健康，是更加优质的粮食。尤其是海产品，蛋白质含量高达20％以上，是谷物的2倍多，比肉禽蛋高五成。未来的食物供应，特别是优质蛋白类食品的有效供给，将越来越多地转向海洋生物食品。建设“海上粮仓”，不仅能够缓解粮食安全压力，有效满足人们对食物的更高需求，为人民群众的饭碗里增添