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中小学落实纲要规划的着力点 孙德奎 作为学校教育改革和发展的关键人物，中小学校长对于《规划纲要》的落实发挥着重要的作用。那么，中小学校长究竟该如何贯彻落实《规划纲要》的精神呢？人们常说“一个好校长就是一所好学校”，好校长对一所学校的管理，归根到底就是对“人”的管理。教育部基础教育课程研究中心主任助理刘兼认为，在人才培养规格发生了变化的今天，教育的重心发生了转移，培养人的创造精神和实践能力，促进学生全面富有个性的发展，成为教育所追求的目标，如何创新管理，把发展的主动权交给师生？成为我们亟待思考和解决的问题。我认为校长在创新管理落实纲要的行动中，最重要的就是要树立以人为本的管理理念，重点做好三件事：定战略、建班子、带队伍。 一、确定以人为本、科研兴校的战略目标 随着“数字校园”的逐步实现，学校将具备以人为本、科研兴校发展的雄厚基础和实力：全校教职员工基本具备计算机操作技能；学校建立多媒体资源库；建立多功能多媒体教室。学校将抓住信息化这一历史机遇，率先建成学校校园网络系统。因此以人为本、科研兴校已成为我校未来发展的当务之急。 对学校的教育教学管理要从经验型、行政型向民主型、科学型转轨，必须要加强科研。不难看出：信息技术促使的教育大变革不仅仅是教育形式和学习方式的重大变化，更重要的是将对教育思想观念、模式、内容和方法产生深刻影响，所以在新的学校， 以人为本、科研兴校是我校未来发展的必由之路。 教育教学从依靠大干、苦干向依靠提高教师素质能力转轨，必须加强以人为本、科研兴校。以人为本、科研兴校的战略目标，就是提倡学校教师根据自己教学的实际需要，建设大量的外部教学导航资源，来减轻教师不必要的重复劳动，根据我校自己的办学所长、教学所长建设信息资源，使我校的网络运用、多媒体教学以促进学生的发展为本，与教育改革同步。 二、建立高素质的领导班子，树立“以人为本”的学校管理观 校长在治校过程中，必须注意重大问题决策群体化，即决策要发挥副校长、主任等一班人的群体智慧，集体研究，一次到位，形成“人人心中有目标，千斤重担大家挑”的局面，尽可能减少决策上的失误；而在指挥实施过程中则由校长统一指挥，分工负责，各司其职，互相监督，以确保效率。班子成员之间要在团结合作的基础上达到和谐的境界，产生最佳的整体效应，这是比团结更高层次的要求。 学校要形成“以人为本”的管理机制。以制度来规范工作行为，以制度来管理人和事，是依法治校的基础。有了规章制度，执行起来有章可依，随意性较小，老师们比较接受，是个好方法。“以制度建队伍”关键是这些规章制度要制定好，因此，学校的规章制度要大家认可、简洁明白、容易执行。制度是严肃的东西，一旦制定出来就要执行。制度不要满校园飞，学校主要的工作和要求形成制度就行了，日常工作可以来个工作指引，最终引导老师们形成工作规范，目的也达到了。学校管理机制的建设中，要在广泛开展讨论、征求意见的基础上，构建公平、民主、和谐的管理体制。 要建立“制度加情感”的管理机制。学校要关心教职工，及时为教职工解忧，营造一个和谐团结、积极向上的工作氛围，倡导和睦轻松的人际关系，以情感去温暖人、感召人。例如：严于律已，宽于待人，已所不欲，勿施于人；以诚相待，先人后已，宽容大度，善于合作；尊重他人隐私，多做心灵沟通等。当然，“制度加情感的管理机制”不是无原则的“不伤感情”、“不伤面子”的“老好人”，而是要求我们更加严格执行规章制度，以原则服众、以道德服人，公平公正，体现学校真心实意地尊重、爱护和帮助教师的一片诚心。例如，人事管理坚持“用人唯贤”的原则；绩效工资坚持“效益优先，兼顾公平，多劳多得，优劳优报，向骨干教师倾斜”的原则；对工作行为失当的老师施加“帮、扶、拉”，不让其掉队。 三、营建师生发展环境，着力锻炼发展教师队伍 学校要注重师生的主体地位，关注师生发展，学校发展才有原动力，学校发展也才能充满活力。那些不顾学校健康发展、不顾教师学生成长一味追求升学率的发展一定是畸形发展。同时，学校应始终将思想政治工作放在首位，努力探求新时期学校思想政治工作的新形式新方法，增强思想政治工作的针对性实效性。才能使全体教职工形成严谨、务实的工作作风。 教师队伍建设是学校发展的保证。新时期教师队伍建设的关键是为广大教师提供学习、成长、发展的环境。让学校教育教学工作成为教职工进取发展、展示自我成功的舞台。 首先，从课堂管理入手。学校必须注重课堂教学管理，注重多种形式的帮扶，家长听课、随机评课、活动促课、专家导课，务必形成一个同伴互助、专家引领，随机督导的开放的课堂环境，让老师们自觉地将自己的课堂变成艺术的殿堂。在活动中享受学习、享受教育、享受成功、享受发展。 其次，从教科研工作着眼。学校要