城市管理综合执法中存在的问题及对策研究——以AY市城市管理为例.pdfVIP

摘要 随着城市化进程的加快，城市居民对居住环境要求的提高，城市 管理已日益成为我国城市关注的焦点问题，做为城市政府的一项重要 职能，公众特别是政府部门更加清楚地认识到城市管理已成为一个棘 手的问题。我国为了解决城市化进程加快与城市管理工作滞后的矛 盾，于1996年确立了行政执法和相对集中行使行政处罚权的制度， 随后各级地方政府逐步成立了城市管理行政执法局，AY市也于2002 年开展相对集中行政处罚试点工作，对城市管理进行综合执法。 近年来，AY市城市管理综合执法水平得到了较大的提高，在纠 正执法中存在的职责交叉、多头执法、执法扰民、执法缺位等弊病， 以及提高执法效率和效能等方面，收到了明显成效。与此同时，行政 执法领域因为存在观念认识上的误区，以及执法过程中存在的不足， 在城市管理过程中不可避免地出现了一些问题和矛盾，基于立足点、 视角和实践经验的不同，城市管理工作者也产生了一些看法上的差异 和分歧，影响了该项工作的开展。为了进一步推动政府职能转变，增 强城市的城市品位，有必要对AY市目前城市管理的现状、问题及成 因作一下评析和解决方法的寻找，以更好地推动城市管理部门服务城 市居民和商户，推动城市管理综合执法工作向前发展。 本文以城市管理相关概念为切入点，对城市管理发展的历史进行 了介绍，对AY市城市管理相关的情况进行了说明，同时对国内外其 他城市管理综合执法的成熟经验进行阐述，最后通过对AY市城市管 理综合执法存在问题的对策建议，及完善途径的介绍，旨在为AY市 城市管理综合执法提供参考意见，同时也能对其他地区城市管理综合 执法提供参考意见。 关键词城市管理，综合执法，问题，对策 ABSTRACT withtheaccelerateof the Along cityprocess，and improve of resident’S has requirementscity livingenvironment，city management become thefocus ofour the functionofthe problemcountry,as important citygovernment，thepublic is governmentdepartmentsclearly understandthe hasbecomea citymanagement thomyproblem．Our inordertosolvethecontradictionbetween government problem city and administrativelawenforcementand changescity management，the therelative concentrationofadministrative punishmentpowersystem wasestablishedin1 the local