低丘缓坡山的地开发土地规划及监管技术和示范项目任务书.doc

国土资源部公益性行业科研专项经费 项目任务书 项目名称：低丘缓坡山地开发土地规划与监管技术和示范  编 写 说 明 本任务书在建议书实施方案通过甲方组织的论证后，根据财政部预算批复情况填报。任务书课题验收的依据，其各项内容应尽可能详细填写，篇幅较长者可另加纸。经费的开户银行及账号应是课题第一承担单位计财部门的开户行和账号。根据任务书，与单位签订分任务书，并将副本送甲方备案。A4纸标题黑体小三号字，正文四号仿宋，1.5倍行距一、项目基本信息 项目基本信息 项目编号 201311001 项目名称 低丘缓坡山地开发土地规划与监管技术和示范 起止年限 2013.01——2015.12 项目总经费（万元） 826.00 其中申请专项经费（万元） 826.00 项目承担单位信息 单位名称 云南省国土规划整理中心 ○科研机构 ○高等院校 ●其他 主管部门 云南省国土资源厅 邮政编码 650224 通讯地址 云南省昆明市北京路1018号 姓名 电话 手机 项目联系人 姓名 电话 手机 电子邮箱 传真 项目协作单位信息 单位名称 机构代码 联系人 手机 云南财经大学-0 东南大学 466006770 北京大学9 中国科学院地理科学与资源研究5 中国测绘科学研究院5 中国土地矿产法律事务中心1 项目摘要（500字以内） 针对我国耕地保护与城镇化用地需求矛盾，集成创新低丘缓坡山地开发土地规划与监管技术体系，满足山区城镇化、工业化建设，改善人居环境质量，实现山区跨越式发展。通过低丘缓坡山地开发三维调查、多元异构数据整合、地质环境、生态环境适宜性评价、立体规划、工业类型选择与用地标准制定方法、监管技术、集成示范与政策机制创新等七个方面的研究，形成低丘缓坡山地开发土地利用规划与实施监管技术标准、规范、模式，低丘缓坡山地开发土地立体规划辅助决策支持系统等一整套关键技术，并在云南省大理市选取1个示范区，从县域、项目区两个尺度，针对典型开发类型（城镇建设或工业开发），进行土地规划与监管技术集成示范与验证，重点解决低丘缓坡山地开发实施前的地质环境与生态环境适宜性评估及其立体规划，实施过程中土地利用规划执行监管与地质及生态环境监测预警，提供行之有效并可在全国推广应用的低丘缓坡土地利用规划编制的一整套技术方法和技术规范。 项目预期成果 □专利 √技术标准 □新产品（或新品种） □新工艺 √新装置 □新材料 √计算机软件 √论文论著 √研究报告 √其他 一、研究目标和主要内容 （一）项目总体目标 面向我国山区社会经济发展和城镇化建设对低丘缓坡山地开发利用的现势需求，为有效降低山地开发的潜在地质灾害与生态风险，深入分析低丘缓坡山地开发土地规划的现势数据需求、理论方法与技术体系的现状，突破低丘缓坡山地开发调查数据获取技术瓶颈，构建低丘缓坡山地开发生态适宜性的科学评价方法体系，探索低丘缓坡山地开发土地利用规划的理论与技术方法，厘定不同类型低丘缓坡山地工业类型选择、用地模式与标准，监测与模拟其潜在地质灾害和生态环境效应，进而实现低丘缓坡山地开发的地质灾害与生态环境效应的评价与预警，提出低丘缓坡山地开发土地利用规划实施的监管理论方法，研究形成差别化低丘缓坡山地管理政策体系。在云南省选取低丘缓坡山地类型丰富的区域开展相关理论、方法与技术的应用示范，形成一套行之有效并可在全国推广应用的低丘缓坡山地开发土地规划与监管的科学方法、技术体系及装备，为我国土地资源可持续利用开发提供科技支撑。 （二）项目年度目标 本项目整体实施年限为3年，从2013年至2015年，各年度目标如下： （1）低丘缓坡山地开发三维调查技术开发与集成需求分析与初步方案设计 调研低丘缓坡山地开发土地调查的技术现状以及土地规划实施监管及监测对土地调查信息的需求，以确定合理的技术研究框架，编写技术实施方案。形成低丘缓坡山地开发的内容指标体系与技术模式，确定多源异构数据的服务及接口，完成山地适用型无人低空航测遥感飞行平台的开发技术方案，土地调查巡查车详细改造方案 （2）低丘缓坡山地开发地质环境与生态适宜性评价数据库构建及指标筛选 细化技术方案，收集整理基础数据资料，构建课题数据库；开展文献检索与实地调研，分析整理相关地质及生态环境数据，梳理山地开发建设的生态环境影响，甄别山地开发地质环境与生态适宜性的关键影响因素与过程，初步建立山地地质灾害风险与山地开发生态风险评价指标体系。 （3）低丘缓坡山地建设用地立体规划研究体系构建 收集国内外有关低丘缓坡山地开发及规划研究理论成果文献、