电力集团公司：的承、发包工程和临时工安全管理规定(12页).docVIP

电力集团公司 承、发包工程和临时工安全管理规定 1 总则 1.1 为加强对承、发包工程和临时工的安全管理，规范承、发包单位的安全管理关系和安全工作行为，明确有关单位应承担的安全责任，特制定本规定。 1.2 本规定适用于**电力集团公司所属发供电企业的电力生产工程(含小型基建工程)承、发包管理和临时工的安全管理工作。 2 承、发包工程安全管理规定 2.1 发供电企业安全监督部门在工程项目发包前必须对承包单位以下资质和条件进行审查。未经安全资质审查或审查不合格的承包单位，不得录用。 2.1.1 有关部门核发的营业执照、资质证书原件；建筑施工企业需持有安全生产许可证2.1条所列条件。 2.3.1.2 开工前对承包单位负责人和工程技术、安全管理人员进行全面的安全技术交底，并应有完整的记录或资料。 2.3.1.3 承包单位在有危险性的电力生产区域内作业，如有可能因电力设施引发火灾、爆炸、触电、高空坠落、中毒、窒息、机械伤害、起重伤害、烧烫伤等容易引起人身伤害和电网、设备事故的场所作业，发包单位应事先对承包单位进行安全技术交底，并要求承包单位制定安全、技术、组织措施，经发包单位审查合格后监督实施；发包单位应配合做好相关安全措施，设立工作联系（监护）人，办理许可手续。 2.3.1.4 监督检查承包单位安全施工情况和施工人员安全防护用品的配备、使用情况，发现违反安全生产规程制度时，应立即制止，直至停止承包单位的工作，并限期整改完毕。 2.3.1.5 合同中规定的由发包单位承担的有关安全、劳动保护等其它事宜。 2.3.2 承包单位的安全责任 2.3.2.1 开工前，必须组织全体施工人员进行安全培训考试、体检，并将考试、体检合格者的记录报发包单位安全监督部门备查，经抽考合格后，方可参加施工。 承包单位人员安全考试一般每年进行一次，体检每两年一次。已注册人员不得随意更换，不得冒名顶替。凡增补或调换人员、更换工种，在上岗前必须重新进行安全培训考试和体检，并报发包单位安全监督部门备案。 2.3.2.2 开工前，承包单位必须向全体施工人员进行安全技术交底并签字，使施工人员掌握工程特点、安全施工措施、注意事项等。 2.3.2.3 在有危险性的电力生产区域内作业，必须在开工前制定安全、技术、组织措施，有危险点分析及防范措施内容，经发包单位审查合格后严格执行。 2.3.2.4 现场施工中，必须严格执行《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《电业安全工作规程》、《电力建设安全工作规程》等法规、规程和发包单位有关安全管理制度。 2.3.2.5 自觉接受发包单位、监理单位的安全监督检查和管理，对发包单位、监理单位提出的问题和要求，必须按时整改完毕。发生人身事故或危及生产运行的不安全情况，必须立即报告发包单位。 2.3.2.6 必须按照国家规定和电力行业要求，为施工人员配备合格的安全防护用品、用具。 2.3.3 承包单位进入施工现场的全部手续审查合格，发包单位应给承包单位施工人员办理带有本人照片的“胸卡证”，在上岗时佩戴。 2.3.4 工程开工前，发包单位应根据工程量的大小，预留30%的施工管理费或合同价款的3-10万元作为安全施工保证金。承包单位发生人身死亡事故或负主要责任的一般电网、设备事故，扣除全部保证金；发生人身重伤事故或负主要责任的电网、设备一类障碍，扣除保证金的50%。 2.3.5 严禁承包单位将承包的工程项目再次分包或转包。 2.4 发包单位对承包单位的日常安全管理 2.4.1 发包单位对承包单位安全施工负有监督、管理的责任，要加强对承包单位的日常安全管理工作，逐步建立起对承包单位的定期安全考核、评价机制，不得以包代管、以罚代管。 2.4.2 工程管理部门要全面掌握承包单位施工安全、质量、进度情况，及时协调解决施工中的安全、质量问题。工程管理部门应每月组织对发包工程进行一次全面安全检查，召开一次安全例会，向承包单位传达有关安全工作的文件和事故通报，总结分析安全施工情况，制订整改措施。 2.4.3 安全监督部门要监督检查危险作业安全、技术、组织措施的制订和执行情况，监督工程发包、工程管理等部门和承包单位执行本规定的情况，经常巡视施工现场，查禁违章，对监督检查中发现的重大问题和隐患，及时下达安全监督通知书，限期整改完毕。 2.4.4 发包工程中按规程规定需要办理工作票的工作实行“双人负责制”，承包单位设立工作负责人，发包单位设立工作联系（监护）人。 2.4.4.1 发包单位的工作票签发人、工作联系（监护）人分别由经安全监督部门批准的具有工作票签发人、工作负责人资格的人员担任。承包单位的工作负责人由承包单位提出，由发包单位对其资格进行审查确认后，备案并公布。 2.4.4.2 发包单位工作联系（监护）