我国税制结构优化研讨.pdfVIP

}r◆岁1 论文题目：我国税制结构优化研究 学科专业：政治经济学 学位申请人：郑银 指导教师：卓德保 摘要 税收作为国家在经济上的存在与表现形式，从古至今一直是各国政府获取财 政收入的主要形式，对个人与社会经济产生了重要影响，并由此形成了涉及国家、 企业和个人的经济利益关系。在现代市场经济背景下，税收作为调节经济运行的 政策工具，在弥补市场缺陷，收入分配、促进资源配置和经济稳定方面发挥着越 来越重要的作用。税收促进发展，发展为了民生，一方面体现了税收科学发展的 基本要求，另一反面又反映了党和政府以及广大人民群众对税收工作的高期望； 同时税收的基本职能也得以体现，也符合税收工作的实际。只有强大的财力保障 以及税收职能作用的全面发挥才能最终促进发展，改善民生。 而税制结构的合理与否不仅影响政府的财政收入，而且与经济发展各项指标 紧密相连。随着经济的快速发展，我国现行税制结构出现了很多不足，与当前的 经济发展不相适应。1994年分税制改革建立的新税制存在的问题逐步显现，社 会成员间的收入差距逐步拉大，成为影响社会和谐稳定的重要因素，作为调节收 入分配差距的个人所得税、财产税没能发挥其应有功能，现行税制结构的不合理 性也不利于社会公平稳定以及市场经济的健康发展．因此，进行税制优化迫在眉 睫。如何适应新形势，深化税制改革，优化税制结构，使其更好地为经济发展服 务，这些迫切需要我们去研究解决。因此，对我国税制结构优化的研究具有重大 的现实意义。 在我国进一步完善社会主义市场经济体制，坚持社会主义和谐发展的大背景 下，税收作为调节经济运行的重要杠杆之一，如何更好地服务于我国经济发展， 发挥更有效的作用，是税收学界研究的重要问题。在“简税制、宽税基、低税率、 严征管”的国际税收制度下，如何科学界定宏观税负、理清税收制度与经济发展 的关系，促进我国经济结构的优化；如何对现行税制进行结构性调整，实现税法 统一；提高税收的效率性，是我们需要进行探讨的。 本文首先介绍了国内外税制结构优化理论。并将我国的税制结构与国外税制 k曩霈}， 结构进行了比较分析，分析了我国税制结构现状及存在的问题。利用数据分析了 我国宏观税负、税收弹性、各税种收入的增长速度，分析得出，我国的大口径宏 观税负增长过热，税收增长持续快于经济增长。税收结构的设置有待完善，税收 对分配的调节作用力度不强。个人所得税的占比太低，过度依赖流转税。因此， 提出了优化我国税制结构的具体设想，在保证税收收入与经济稳定增长的条件 下，推进双主体税制结构模式的实施、并对辅助税种进行完善。促进税收的分配 调节作用，实现社会公平和谐的发展。 关键词：税收增长；收入；税制结构；经济发展 lIIII Irrllr IIJI IIIlrlPl IIrrll]llrrll0 Y1868210 Abstract is themain taxin anduniversalmanifestation，taxalways Asanationaleconomy itisoften an