自然资源可持续利用的原则与对策研讨.pdfVIP

中国可持续发展研究会2006学术年会 第2专题：经济高速增长与中国的资源环境问题 自然资源可持续利用的原则与对策研究 武京军 (山东师范大学山东省可持续发展研究中心，山东济南250014) 摘要资源的永续利用和良好的生态环境是可持续发展的重要标志，当前日益严重的生态环境问题来源于对自然资源的不可持续利 用。本文分析了自然资源的基本属性，提出了自然资源可持续利用的基本原则，探讨了可更新资源和不可更新资源可持续利用的对 策。指出对不可更新资源总的开发原则是节约、综合高效利用。对可更新资源的开发利用必须以合理的开发和保护为前提。对它的消 耗速度要小于这类资源的更新速度，同时。应不断增加社会投入来加速其恢复和再生，以满足发展对资源不断增加的需求。 关键词 自然资源；可持续利用；可更新资源；不可更新资源 自然资源是人类可以利用的、自然生成的物质与能 史长河看，宇宙空间的自然资源是没有极限的，但在一定 量，它是人类生存与发展的物质基础。联合国环境规划署 历史时期，在生产力和科学技术水平一定的条件下，自然 给自然资源下的定义是：“所谓资源，特别是自然资源，是 资源是有限的。 指在一定时间、地点、条件下能够产生经济价值，以提高人 1．3稀缺性 类当前和将来福利的自然环境因素和条件。”无论是现在 在一定的时空范围内能够被人类利用的自然资源是 还是将来，自然资源对于社会经济发展都具有极其重要的 有限的，而人们对物质需求的欲望是无限的，两者之间的 意义，因此，对自然资源基本属性及其开发利用的原则和 矛盾构成资源的稀缺性。自然资源的稀缺性是有限性的 对策的研究是非常必要的。 反映，与自然资源的有限性又有所区别，它反映一定时空 范围内自然资源与社会需求之间的矛盾。随着时间、地 1自然资源的基本属性 点、资源种类的不同，其稀缺程度也不同。 1．1变动性 1．4区域性 自然资源的概念、自然资源利用的广度和深度都在历 自然资源的区域性特点是形成各地比较优势的客观 史进程中不断演变。不可更新资源不断被消耗，同时又随 基础，也是区域经济形成与发展的基本原因。区域性是指 地质勘探的进展不断被发现；可更新资源有日变化、季节 资源分布的不平衡，存在数量或质量上的显著地域差异， 变化、年变化和多年变化。 并有其特殊分布规律。自然资源的地域分布受太阳辐射、 1．2有限性 大气环流、地质构造和地表形态结构等因素的影响。因此 有限性是自然资源最本质的特征，任何资源在数量上 其种类特性、数量多寡、质量优劣等都具有明显的区域差 都是有限的，无论可更新资源还是不可更新资源都不例 异，分布也不均匀，又由于影响自然资源地域分布的因素 外。矿产资源是不可更新资源，是在数以百万年计的地质 基本上是恒定的，在特定条件下必定会形成和分布着相应 年代里形成的，与人类开发利用的历史相比是不能重复和 的自然资源区域，所以自然资源的区域分布也有一定的规 再生的，其变化趋势是越用越少。太阳能、潮汐能、风能等 律性。 这些恒定性资源似乎是取之不尽、用之不竭的，但从某个 1．5整体性 时段或地区来考虑，所能提供的能量也是有限的。空气、 整体性是指各类资源之间不是孤立存在的，而是相互 水、生物等可更新资源尽管可以周而复始、循环再生，但是 联系，相互制约，共同构成一个完整复杂的资源系统。对 每一时期的循环量也是有限的，如果不合理利