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9.公交优先，鼓励自行车出行 为推进经济转型升级，兑现我国对世界作出的庄严减排承诺，《建议》提出，推进交通运输低碳发展，实行公共交通优先，加强轨道交通建设，鼓励自行车等绿色出行；实施新能源汽车推广计划，提高电动车产业化水平。提高建筑节能标准，推广绿色建筑和建材。 同时，主动控制碳排放，加强高能耗行业能耗管控，有效控制重点行业碳排放，支持优化开发区域率先实现碳排放峰值目标，实施“近零碳排放区”示范工程。 10.积极参与全球经济治理和规则制定 当今世界多极化向纵深发展，客观上要求中国在国际舞台上更多履行大国责任，同时采用国际通行的方式，实现国家利益。 《建议》提出，加强宏观经济政策国际协调，促进全球经济平衡、金融安全、经济稳定增长。积极参与网络、深海、极地、空天等新领域国际规则制定。 结束语 　　实现“十三五”时期发展目标，前景光明、任务繁重。在五中全会《建议》指导下，国家和各级政府还要制定十三五规划，把十八届五中全会精神落到实处。我们相信，在习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，万众一心，艰苦奋斗，一定能够夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利！ 党的十八届五中全会精神解读 下载正版课件/840703984！未经本公司允许的私自转载的，我们将会追究法律责任！！！ 下载正版课件/840703984！未经本公司允许的私自转载的，我们将会追究法律责任！！！ 下载正版课件/840703984！未经本公司允许的私自转载的，我们将会追究法律责任！！！ 下载正版课件/840703984！未经本公司允许的私自转载的，我们将会追究法律责任！！！ 下载正版课件/840703984！未经本公司允许的私自转载的，我们将会追究法律责任！！！ 下载正版课件/840703984！未经本公司允许的私自转载的，我们将会追究法律责任！！！ 11月3日，新华社受权发布《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，系统阐述了党在“十三五”的施政理念和将要完成的执政目标： 1.全面实施“二孩” “十三五”规划建议提出：促进人口均衡发展。坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略。全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，帮扶存在特殊困难的计划生育家庭。 习近平在说明这条建议的背景时说，一方面，符合“单独二胎”政策中实际申请生育的夫妇占比仅为15.4%；另一方面，我国人口老龄化态势明显，老年人口比重已高于世界平均水平，劳动年龄人口开始减少。 2.促进农业转移人口举家进城落户 加快实现人的城镇化，不但是当前农民工生活的迫切现实问题的解决之道，更是提振内需、维持经济平稳健康发展的必由之路。 《建议》指出，解决深化户籍制度改革，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户，并与城镇居民有同等权利和义务；维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，支持引导其依法自愿有偿转让上述权益。 3.降低社保费率，实行渐进退休 社会保障不但与每个人的健康、养老息息相关，一个均衡、合理的社会保障制度，对形成健康的经济增长模式有着关键意义。 就社会保障问题，《建议》指出，建立更加公平更可持续的社会保障制度。划转部分国有资本充实社保基金，出台渐进式延迟退休年龄政策。发展职业年金、企业年金、商业养老保险；适当降低社会保险费率、完善社会保险体系。 4.开展网络提速降费行动 当互联网前所未有地深入改变我们的生活时，网速不够快、流量太贵不但大大抵消了互联网为我们带来的便利，更侵蚀了互联网产业的创新成果，扼杀了发展空间。 《建议》提出，完善电信普遍服务机制，开展网络提速降费行动，超前布局下一代互联网。推进产业组织、商业模式、供应链、物流链创新，支持基于互联网的各类创新；实施网络强国战略，加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施。 5.普及高中教育，深化招生改革 《建议》提出，普及高中阶段教育；提高高校教学水平和创新能力，使若干高校和一批学科达到或接近世界一流水平；优化学科专业布局和人才培养机制，鼓励具备条件的普通本科高校向应用型转变。 落实并深化考试招生制度改革和教育教学改革，支持和规范民办教育发展，鼓励社会力量和民间资本提供多样化教育服务。 6.职称与大城市落户挂钩 《建议》提出，推行工学结合、校企合作的技术工人培养模式，推行企业新型学徒制。提高技术工人待遇，完善职称评定制度，推广专业技术职称、技能等级等同大城市落户挂钩做法。 7.扩大民资进入银行业，发展普惠金融 为解决小微企业融资难、金融服务实体经济效率低的难题，《建议》提出构建多层次、广覆盖、有差异的银行机构体系，扩大民间资本进入银行业，发