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《公共安全演习设计》 课程设计报告 学生姓名： 李 东 学 号： 311019020215 专业班级： 公共安全管理2010级02班 任课老师： 张小兵 副教授 2012年12月 目录 1 概述 1 2 实验内容 1 2.1 制定一份一年期培训与演练计划 1 2.2桌面演练设计、制定、实施与评估 3 2.3功能演练设计、制定、实施与评估 7 4 参考文献 10 5 个人体会 11 1 概述 在应急管理领域，演练是设计用来提升和改进应对突发事件的准备，检验和评估应急预案、应急工作程序和应急设备设施，训练应急管理人员和受众，考察政府机关、相关组织或系统行动能力的系统性活动。演练是应急管理中必不可少的环节。 2.1 制定一份三年期培训与演练计划 由于地震灾害的危害性大，范围广且近年来有频发趋向的现实，尤其是在大中型城市区域特别明显，一旦发生地震，损失将是巨大且无可挽回的。开展应急演练势在必行，而指挥控制、疏散人员管理以及交通管制在应对地震突发事件中占有重要的地位，它可以检验组织人员指挥控制，公众迅速撤离，交通管制人员有效管制的能力。我的计划内容主要从指导研讨会、培训、桌面演习、操练、全面演习这些方面进行了为期三年的规划，议程如下： 研讨会：每年定期召开，确定各个目标的参演部门的角色、职责和相应目标处置的流程。 培训：每年定期举行培训，对实现相应的目标所需要的能力进行专门的培训。 桌面演练：每年定期举行，对既定的演练场景进行桌面演练，以熟悉各部门的角色、职责和相应的处置流程。 操练：每年定期举行，各部门对既定的能力进行操练，确保在功能演练时能够熟练运用。 功能演练：每年定期举行，前两年对各年的目标在一个假设的场景下进行功能演练，最后一年的则将三个目标放在一起来一次功能演练。 以后各年根据实际情况制定具体的预案。 （1）强化指挥控制能力 具体来说就是要强化发布行动指令，解决争议，现场指挥控制人员与有关部门、场外组织指挥控制等能力，具体包括： 迅速建立地震灾害应急指挥中心，并对指挥体系的建立进行公布于告知的能力。 完成指挥和协调应急响应活工作。 指挥控制演习进度的能力。 （2）强化应急疏散能力 具体来说就是要强化疏散负责人员组织、协调、沟通、应变和公众快速、有效、有序疏散等方面的能力，具体包括： 有效组织、协调人员疏散的能力。 有效与部门之间进行沟通、协调、临机应变的能力。 有效、有序、安静快速撤离的能力。 （3）强化交通管制能力 具体来说，就是要强化应急各阶段及时向媒体和公众发布准确信息的能力。包括： 在确定信息的发布内容时，与其他应急组织的协调，保持一致； 建立新闻发布程序，制定新闻发言人，协调媒体关系； 接收和恢复公众咨询电话； 采取措施，控制不利于实施相关处置措施的谣言蔓延。 根据以上内容，制定的三年期的规划如下： 区域 高新区住宅区和学校多年期地震演练计划：2013年（第一年） 第1季度 第2季度 第3季度 第4季度 1月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月 指导研讨会：确定人员疏散方案 培训：对疏散工作负责人员培训 培训：对社区公众进行培训 桌面演习：假设地震灾害场景 操练：住宅区到楼旁空地场地的疏散演练 操练：楼旁空地到安全指定地点的疏散 全面演习：仿真模拟场景，充分协调各部门和具体人员进行 桌面演习：再次假设地震场景 区域 高新区住宅区和学校多年期地震演练计划：2014年（第二年） 第1季度 第2季度 第3季度 第4季度 1月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月 指导研讨会：明确职责和任务、讨论协调配合 培训：对参演人员进行指挥控制方面的培训。 桌面演习：发布行动指令，解决争议，通讯联系建立能力。 操练：现 场指挥部和现场应急管理指挥系统的建立。 操练：行动协调能力、应急响应行动或措施决策能力。 全面演习：全面检验地震人群疏散的程序和处置措施 区域 高新区住宅区和学校多年期地震演练计划：2015年（第三年） 第1季度 第2季度 第3季度 第4季度 1月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月 指导研讨会：地震中交通管制目标及政策 培训:地震中交通管制的区域合作及协调 桌面演习：住宅区交通管制点及管制区域的设置 操练：交通管制信息传递 操练：交通管制设备的获取及使用 全面演习：地震灾害中的交通管制 功能演练：以一场5级地震为背景，进行针对三个目标进行演练 2.2桌面演练设计、制定、实施与评估评估演练需求2）确定演练范围 行动职责：