狮城学归话感悟研究.pdfVIP

城 学 帕 薏 牾 。 口肖群章 2010年我有幸参加 了由湖南省委组织部组织 的一个在新 加坡的专题培训班 ，在为期 l5天的培训学 习中，我坚持 “我 以我 眼看新加坡 ，我 以我脑思新加坡 ，我以我笔写新加坡”，现将我的 所学、所见、所思、所感拿 出来 ，以为分享 ，以求大方 。 一 、 “原来是这样啊 !”——感悟新加坡政府 “高薪金”制度 1994年 ，新加坡政府发表题为 《以具竞争性薪金建立贤能 廉洁政府——部长与高级公务员薪金标准》的自皮书 ，决定对原 来 的工资制度进行大改革 ，将政府政务官员和行政服务公务员 的工资与私人企业部 门正式挂钩。其指导思想是要政府有办法 在市场上争取人才 ，保证能够把最优秀的人才吸引到政府部门 2011．9◆下◆ 领导文萃 77 工作。李光耀说：“官员与物品一样 ，出什么价格就有什么样的货 色”。真是什么话尖刻就说什么话。 例如 ，部长薪金的确定方式为 ：1．选定 6种高收入职业作为 部长薪金标准 的参 照。这 6种职业是银行家 、会计师 、律师 、医 生 、本地企业和跨国公司的高级主管。2．在选定的6种职业中找 出最高 的4名收人者 ，一共为 24人 ，然后计算他们的平均主要 收入。3．部长的薪金是上述平均主要收入 的三分之二 。 如此弄下来 ，新加坡总理李显龙的年薪 320万元 。部长年薪 为 160万元。但他们强调高薪并非是为养廉 ，而是为了吸引人才 来政府工作。如穆尚根 ，原来是全新加坡最牛的律师事务所的 CEO，年薪 800万元 ，现在 已经给了Z60万元 ，比原来的还缺 640 万元。所以吴作栋请 了十来年才请动这尊菩萨，但他既然来了， 也没嫌这里的香火少 ，说 ：当部长是更崇高的事业 ，为全新加坡 人服务 ．而不仅仅是为当事人服务。能够与内阁一群十分优秀的 同僚合作是我的荣幸 。 二、外包 !外包!——感悟新加坡的 “小政府”理念 各位 ，这 “外包”是个啥玩意啊 。外包就是一个组织把它的非 核心的业务 、职能切下来转移出去给别人去做 ．自己只做最重要 的那部分工作 。据介绍 ，去年 ，新加坡政府经最后核定 ，留下600 多项核心职能业务 ，有 162项原职能业务被外包出去 ，由社会组 织和企业承担 。这也是新加坡政府树立精简 、高效办事形象的重 大举措。如今的新加坡政府 ，自总理之下只有 l5个政府组成部 门，行政管理类公务员只有 180人 ，公务员 (包括教师 、医生 、司 法警)为7万人 。扁平式的管理构架使政府部 门少 ，官员少 层次 78 领导交萃2011．9◆下◆ 少 ，效率高。 其实．这外包的理论与做法也并非新加坡政府发明，专利税 得付给那些每时每刻在心里摁计算器 的欧美企业家们 ，我发现 ， 一 涉及效益 ．企业主们都会 比政府官员脑子快半拍 ，古今 中外皆 然 ，在这方面，职业的趋同性绝对高于国家 、民族的趋同性 ，不信 你算算 。长期的生产经营让许多企业主们感到有些生产环节费 时费力费资本 ，利润不大，还会被政府指着鼻子骂污染 了环境 ， 于是切下来外包给其他人、其他企业 、其他地区、其他国家 。一开 始只是把最费劳力 的工作外包出去 ，后来把零部件生产外包出 去 ，最后把整个车间生产环节也全部外包出去 了，只留下最核 心、最赚钱的设计、创意的环节 了。于是也就有了上世纪八 、九十 年代我们感激零涕地欢迎外 国资本家来华投资办厂，于是也就 有了长途跋涉 、迎来送往 、谈判还价 、设备转让 、专利贴牌 、倾销 反倾销 ，所有这一切纷纷扰扰 、吵吵闹闹都源 自于 “外包”——这 个潘多拉盒里的魔鬼理念 。 新加坡政府这个大企业 当然马上学会 了这一手。据报道 ，前 不久上海获中央批准的行政体制改革方案 ，也就是要 同中央的 大部委制接轨 ，其 中之一大举措就是要将政府的一些职能转移 出去 。让社会 中介组织承担 。 三、政府官员=企业员工?!—— 感悟新加坡的公务员管理 模式 “公务员怎么是企业员工?一个是企业 ，一个是政府嘛。”