、哈尔滨市第十二次代表大会上的报告.docVIP

坚持科学发展 构建和谐社会 为实现哈尔滨全面振兴而努力奋斗 ——在中国共产党哈尔滨市第十二次代表大会上的报告 （2007年1月19日） 杜宇新 同志们： ????现在，我代表中国共产党哈尔滨市第十一届委员会向大会作报告。 ????一、市第十一次党代会以来的工作回顾 ????市第十一次党代会以来，市委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神，以科学发展观统领经济社会发展全局，按照省委“加快发展，当好龙头”的要求，突出“努力快发展，全面建小康，振兴哈尔滨”的工作主题，紧紧抓住国家实施东北地区等老工业基地振兴战略的历史性机遇，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，胜利完成了第十一次党代会确定的经济社会发展主要任务，哈尔滨市步入了科学发展的新阶段。 ????过去的四年，是哈尔滨市经济快速增长，综合实力不断壮大的四年。2006年，全市地区生产总值突破2000亿元大关，连续四年保持13%以上的增长速度；地方财政一般预算收入突破100亿元大关，年均增长15%。农村经济稳步发展，粮食总产量连续三年创历史新高，畜牧业产值已占农业总产值的半壁江山；老工业基地调整改造取得重大进展，哈大齐工业走廊哈尔滨段建设全面启动，机械、食品、医药和化工等优势产业不断壮大，第二产业比重稳步上升，科技对经济增长的贡献率逐年升高，经济效益持续增长；现代服务业加快发展，社会消费品零售总额达到895 亿元，比2002年增长59.9％，旅游业进入全国旅游城市竞争力前20名。经济结构发生深刻变化，非公有制经济蓬勃发展。经济建设呈现出持续快速增长的良好态势。 ????过去的四年，是哈尔滨市改革开放取得重大突破，发展活力显著增强的四年。国有企业改革攻坚任务基本完成，累计改制1726户，哈药、哈啤、哈量、哈一百等一批大中型骨干企业成功实施战略性重组，完成32.8万国企职工“并轨”工作，经济发展的内生活力不断增强。大力改善投资环境，办事效率明显提高。行政管理体制改革稳步推进，农村综合改革逐步深化，事业单位改革和财政、投融资、社会保障等领域的改革深入开展。全方位、多层次、宽领域的对外开放格局初步形成，对俄经贸科技合作战略升级步伐加快。2006年实现进出口总值27.7亿美元，实际利用外资4亿美元，引进内资155.3亿元，分别比2002年增长62%、63.8%和3.6倍。世界500强在哈尔滨市投资项目达20个。哈尔滨正以更具活力、更加开放的形象走向世界。 ????过去的四年，是哈尔滨市建设速度不断加快，城乡面貌明显改观的四年。集中力量建设了松北大道、文昌街、华山路等一批路桥重点工程，城市交通路网进一步完善。加强城市新水源建设和供排水管网改造，磨盘山供水一期工程开始向部分市区供水。建设了文昌、太平污水处理厂等一批重点环保工程。推进道里、南岗、香坊等地区集中供热工程，全市集中供热普及率提高到61％。实施了太阳岛地区、松花江南岸沿江风景长廊、中央大街、兆麟街区和动力商圈等综合整治工程，建设了一批彰显城市魅力的特色景观。中央大街和太阳岛风景区分获“中国人居环境范例奖”。实现两轮行政区划调整，城区面积增加4.3倍，为未来发展拓展了广阔空间。松北开发步伐明显加快，两岸繁荣战略初见成效。环保模范城市和生态园林城市建设取得显著进展，全市森林覆盖率达44.2%，城市绿化覆盖率超过30％。实施精细化、数字化管理，城管水平跻身全国先进行列。农村饮水、道路、供电、通讯、广播电视等基础设施建设步伐加快，哈肇公路呼兰至通河段工程建成通车，农村面貌发生了可喜的变化。四年的建设发展，使我们的城市变大了、变绿了、变得更加靓丽了。 ????过去的四年，是全市人民群众得到实惠较多，社会日趋和谐稳定的四年。全市社会保障体系框架基本形成，城镇职工基本养老保险覆盖面达86%，城乡低保制度全面建立，新型农村合作医疗试点逐步扩大。城乡困难家庭、特困群体得到有效救助，农民工权益得到进一步维护。全市农民获得免征农业税和粮食、良种补贴32.1亿元。多渠道扩大社会就业，四年累计实现城镇就业51.6万人，城镇登记失业率控制在4%以内。“平安哈尔滨”建设成效显著，全市刑事案件连续四年大幅度下降，人民群众的安全感明显增强。妥善处置了非典、禽流感、松花江水污染等重大突发性公共安全事件，公共安全危机应对机制逐步完善。教育事业快速发展，全市九年义务教育入学率达到98.8%。公共医疗卫生体系逐步完善，城乡医疗卫生服务水平不断提高。文化事业繁荣兴旺，“哈尔滨之夏音乐会”和“哈尔滨国际冰雪节”两大文化品牌影响力不断扩大，“中国俄罗斯年”在哈尔滨的系列活动丰富多彩。申办第24届世界大学生冬季运动会取得成功，群众体育蓬勃发展，竞技体育成绩斐然。居民收入持续提高，2006年城市居民人均可支配收入和农