呼伦贝尔农垦集团调的研报告.doc

呼伦贝尔农垦集团资源摸查 本考察历时6天，先后走访了农垦集团秘书处、总办、组织部、农垦生产部、外事部、农垦农科院、农科生态产业技术研究院等7个部门19位主管领导和技术人员。驱车700多公里实地考察了大兴安岭农垦具有代表性的免渡河、双流河农场、8号农场及8号农场的2、3、4、5生产队。考察了海拉尔农垦具有代表性的谢尔塔拉农牧场及农场9队、特泥河农牧场及农场4、6队、考察了特泥河有机肥厂和哈达图有机肥厂。 考察的目的： 第一了解农垦集团分布、农业生产情况，地理土壤肥力情况和产量效益。 第二了解农垦集团农业生产组织情况、农机装备配备和承担力情况。 第三了解农垦集团肥料供给体系和有机肥生产情况。 第四了解农垦集团发展方向，特别是扩大耕作土地面积的情况。 第五了解农垦集团农业科技贮备情况和技术承担能力。 现将考察结果形成初报，上报中能源各位领导以供参考。 本次考察人员：张明峰、邓 煜 呼伦贝尔农垦集团 呼伦贝尔农垦集团坐落于美丽富饶的内蒙古自治区呼伦贝尔市，是一家以农牧业为基础，集工、商、贸等多元产业发展的现代企业集团。历史沿革 呼伦贝尔垦区始建于1954年，属国家直供垦区。建国初期，国家为发展畜牧业、确保粮食安全，经党中央、国务院批准，农垦部王震部长从黑龙江生产建设兵团抽调大批官兵及农机具，在呼伦贝尔地区开发建设国营农牧场，并成立了地师级国营农牧场管理局，初步形成了垦区目前的产业基础和规模。六十年来，垦区为国家生产了380亿斤粮食、30万吨肉和390万吨奶，为维护国家粮食、食品安全做出了突出贡献。新世纪以来，海拉尔农垦和大兴安岭农垦积极推进集团化、股份化、产业化改革，取得了令人瞩目的成绩，为推动地方经济社会发展做出了重要贡献。2012年10月25日，内蒙古海拉尔农垦和大兴安岭农垦整合组建的呼伦贝尔农垦集团有限公司成立。 2. 集团概况 集团概况呼伦贝尔农垦集团是一个最有条件、最有基础、最有特色、最有潜力、优势明显、后劲十足的大型国有农垦企业：一是资源丰富，有施业区面积3万平方公里，分布在呼伦贝尔9个旗市区境内，拥有600万亩耕地、1000万亩草场、40万亩林地、13万亩水面；二是规模较大，辖24个县团级现代化农牧场和27个企事业单位，总人口17万，其中各类从业人员7.4万；三是组织化程度高，企业实行准军事化管理模式，是全国仅有的规模化、集约化垦区之一；四是农牧业机械装备能力强，采用世界最先进的大型农机设备为主，总动力74.2万千瓦，田间农业综合机械化水平达95%；五是科技实力雄厚，有各类专业技术人员4263人，农业科技贡献率71.38%，处于全国领先水平；六是区位优越，生态良好，适宜打造绿色有机农产品基地。 集团公司实施多元产业发展，下设以农牧业生产为主的海拉尔农垦集团、大兴安岭农垦集团以食品加工为主的呼伦贝尔农垦工业有限公司以产品营销为主的呼伦贝尔农垦商贸有限责任公司以旅游产业发展为主的呼伦贝尔农垦旅游有限公司以项目建设和地产开发为主的呼伦贝尔农垦建安开发有限公司以金融业务为主的呼伦贝尔农垦资本运营有限公司以农牧业科技研发为主的呼伦贝尔农垦科技发展有限公司以物资装备供应流通为主的呼伦贝尔农垦物资（石油）集团有限公司等九家多元产业公司。 集团公司所属分、子公司及二级单位19个，垦区现有资产总额1.5亿元，股本构成为国有股、法人股和职工自然人股。集团公司于2004年8月由原大兴安岭农场管理局改制而成立。 大兴安岭垦区土地资源丰富，人均占有土地耕地面积高、机械化程度较高、科技应用潜力巨大，是一个以种植大豆、小麦为主的新型农业机械化垦区。由于垦区开发时间较短，环境无污染，生态环境好，是一片少有的净土，发展绿色食品条件得天独厚。 垦区有天然草场102万亩，宜牧区500万亩，载畜能力100万头（只），垦区现有牲畜存栏21万头（只），为了大力发展畜牧业产业化经营，正在兴办畜牧业产业化龙头加工企业。 ?大兴安岭垦区被农业部确定为小麦优势产业带、大豆优势产区、肉牛肉羊产业带，同时国家计委已将垦列为商品粮基地。 2.3.2．海拉尔农垦 海拉尔垦区以农牧业为基础产业。16个农牧场分别位于大兴安岭南北两麓，其中有7个农牧场设立在中俄或中蒙边境线上。辖区内有草原面积1100万亩，耕地面积449万亩，年平均播种面积约280万亩，年产粮豆油约为60万吨。其中位于岭南有5个农场，耕地面积80万亩，主要种植作物为大豆、玉米、葵花及杂粮，1984年借鉴农村土地联产承包责任制改革经验，推行土地承包到户经营，2006年开展了土地经营权制度改革，向规模经营转变。位于岭北11个农场，耕地面积370万亩，年播种210万亩左右，主要作物为小麦、油菜。岭北农场耕地连片，实行以农场为组织单位、生产队为生产单元、农场统一配置人、财、物、资源等生产要素、统一粮食销售的机