固定污染源烟气（SO2、NOx、颗粒物）自动监控基站运行维.doc

固定污染源烟气（SO2、NOx、颗粒物）自动监控基站运行维护技术规范编制明 1 任务来源 兄弟省市频频来我省学习交流郑州大学协作单位 工作过程 （5）召开技术论证会 于2016年8月22日在郑州市召开《固定污染源烟气（SO2、NOx、颗粒物）自动监控基站运行维护技术规范》的技术论证会，邀请了中国环境监测总站、郑州轻工业学院、河南省环境监测中心、郑州市环境监测中心专家对规范文本及编制说明进行了论证，论证会专家一致同意通过技术规范的论证。技术论证会后又根据专家组意见对规范文本及编制说明进行了修改。 二、 河南省固定污染源烟气自动监控基站运行维护现状及问题分析 1 固定污染源自动监控基站现状实施自动监控设施“建运一体化”制度即重点污染源自动监控建设与运维单位是同一家单位，且通过统一招标确定，与排污企业签订2 固定污染源自动监控基站管理要求 主要对河南省重点污染源自动监控数据的采集、传输、审核、管理和应用进行了相关要求和规定为确保自动监控数据准确有效，切实发挥自动监控数据在污染减排、环境执法、排污收费等环境管理工作中的重要作用，考核内容运维质量、运行管理及服务能力三部分，内容包括自动监控基站运行情况、设备完好情况、数据传输有效情况、运维任务完成情况、档案记录真实完整情况、服务能力建设情况等。2011年河南省环保厅在重点污染源的站点站房安装了运维视频监控系统，3 固定污染源自动监控基站存在问题识别 2 完善重点污染源监控工作的需要 《固定污染源烟气排放连续监测技术规范》（试行）（（HJ/T 75-2007））和《固定污染源烟气排放连续监测系统技术要求及检测方法（试行）》（HJ/T 76-2007）已经过近9年的试行，按照《国家重点监控企业污染源自动监测数据有效性审核办法》（环发[2009] 88号）、《污染源自动监控设施运行管理办法》（环发[2008] 6号）《污染源自动监控设施现场监督检查办法》（国家环保部令 第19号）、《河南省重点污染源自动监控基站运行管理办法》（豫环文[2010] 228号）、《河南省重点污染源自动监控数据管理办法（试行）》（豫环文〔2011〕25号）、《河南省重点污染源自动监控基站运行考核办法》（豫环文[2015] 127号）、《关于加强全省重点污染源视频监控系统运行管理工作的通知》（豫环控[2016] 15号）等有关文件要求，原有的技术规范已难以满足河南省固定污染源烟气自动监控基站运行维护的发展，近年来我省通过技术上的革新，在固定污染源烟气（SO2、NOx、颗粒物）自动监控系统中创造性的增加了扩展系统、智能运维管理系统和参数上传系统，扩充了烟气自动监控基站的组成。目前原有技术规范内容无法与河南省重点污染源烟气自动监控系统的运行维护内容协调一致，而且原规范对固定污染源烟气自动监控基站运行维护的内容及要求也不能与以上相关文件一致，存在运行要求条件宽松、内容不全面等问题。因此，亟需指定河南省地方标准规范河南省自动监控基站的运行维护。 3 提高河南省环境监管工作的重要手段 污染源自动监测数据是环保部门进行环境管理和执法的依据。但是实施污染物总量控制及排污收费、环境执法等环境管理工作的依据是建立在环境监测数据精准及时的前提下。因此，必须建设能够及时、精准掌握污染源排污情况的自动监控系统。目前河南省污染源自动监控系统实施了扩展系统、智能运维管理系统和参数上传系统，使得河南省的烟气自动监控系统与国内监控系统建设存在一定的差别，自动监控基站在运行维护过程中存在一定的不同，一是现行标准运维内容无法与河南省自动监控基站的发展保持一致，二是缺少对数据采集处理传输单元、视频监控、智能运维等方面的运行维护要求，无法确保自动监测数据的准确性，使环境执法工作受到一定的质疑。因此有必要制定河南省固定污染源烟气自动基站运行维护技术规范，为污染源治理、总量减排、排污收费、环境执法等环境监管工作提供强有力的数据支撑，从而提升环境监管水平。 4 实施环境监测垂直管理的有力推手 十八届五中全会公报提出，国家将实行“最严格的环境保护制度”，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度，即实行垂直管理之后，市县环境监测站将由省级环境监测中心站统一管理。目前，河南省没有统一固定污染源自动监控基站的运行维护标准，各市县基站运维内容各异、运维标准参差不齐，部分系统存在运维管理的漏洞，如没有关于基站视频监控设备、智能运维系统的要求，这些将导致监测数据的准确率难以保证，甚至部分地区的监测数据受到地方政府的干预，使得省级环境监测中心的统一管理受阻，因此亟需制定地方标准规范河南省自动监控基站的运行维护，既能够保证各市县监控基站运维质量，有利于推动环境监测垂直管理制度的实施，有助于较大程度地防止地方行政干预，保证监测数据的正确性和真实性。 5 为建立环保