浅谈我国铁合金行业产业政策及环保标准.doc

EnterprtM Environmental Protection 企业环保 企此环保 Enterprise Environmental Protection 企此环保 EntorpriM Environmental Protection 浅谈我国铁含金行迆产此政策及琢保榇遵 Industrial Policies and Enviromnental Standards on Ferroalloy Sector in China 侯永顺（辽宁省环鹿保护局，沈阳110033) 摘嬰铁合金行业由于能耗高、污染严銮.一育是国家限制发展的产业，国家的产业政策和坏保标准是国家宏观调控 铁合金行业的箠要措施.本文縻中池阐还和分析了我59现阶段铁合金行业的各顶产业政策和沭保标准，明确了铁合金行 业发展及改进的方向a 关键调铁合金产业政策杯保标准 我国铁合金行业由亍技术装备落后、能耗卨、 环境污染重等原因，一直是国家限制发展的产业。 近年来，受国际市场价格大幅上涨的影响，我国铁 合金生产次展很快，抆术装备水平也不断提高，一 批单炉容霣在6300kVA以上的电炉相继建设，甚至 有的企业引进国外先进技术，单台电炉容跫已达到 25 000kVA。同时各铁合金电炉的烟气治理等环保措 施也得到高度的重视，采用先进的密闭集气系统和 成熟的除尘技术和设缶，取得了明敁的效果。但 是，随者国家产业结构调整力度的加大和环保标准 的日趋严格，一些装备水平低，环境污染严重的工 艺设备和企业也陆续被淘汰或关停，因此.当前的 国家产业政策和环保标准是关系到我国的铁合金企 业能否生存和发展的重要因素。 1国家对铁合金行业的产业政策 从1991年国务院第82号令发布《国家禁止发展 项目表》将“1800kVA及以下的铁合金”列入禁止 发展的项目以来.就不断对铁合金行业进行整顿和 产业结构调整。强制淘汰的电炉从2000年底的 l800kVA到2001年底的3200kVA，直到2005年底的 5000kVA,产业政策日趋严格，强制淘汰的力度不断 加大。依据国家法律规定，国家强制淘汰制度的法 律程序为： 国家公布强制洵汰目录——限期内淘汰——逾 期未淘汰-一停业、关闭。 自1991年到2(XH年初，国家相继出台的有关铁 合金行业的产业政策详见表1。 2铁合金行业的坏保棕准 《中华人K共和国环埃保护法》规定“对造成环 境严重污染的企业事业单位，限期治理”。《中华人民 共和国大气污染防治法》规定“向大气排放污染物超 过国家和地方规定排放标准的，应当限期治理”。国 家对环保不达标企业强制关停的法律程序为： 环保不达标^~责令停止生产——下达限期治 理令-一逾期仍不达标一责令停业、关闭。 我国的环境保护标准都是随法律一起颁布的， 尿强制性标准，是环保部门考核企业是否达标的法 律依据。我国环保标准执行的顺序为：国家环境质 激标准——国家污染物行业排放标准——国家污染 物综合排放标准#如果有地方污染物排放标准（指 省、直辖市制定的，国家没有规定的污染物和国家 已有规定怛严于国家的污染物排放标准），要优先 执行地方污染物排放标准，然后再执行国家污染物 排放标准。 目前我国考核铁合金企业的有关污染物排放标 准主要有以下几个方面。 1《工业炉窑大气污染吻排放标准》（GB9078 — 1 996) 电炉每生产It铁合金，理论上箱消耗原料 2.i4t.产生的原始烟气最约24万in3，按烟气含尘 浓度1.9g/n^计算，则随烟气散发的粉尘最为 450kg.占粉尘实际总散发量的80% (粉尘实际总 76 Envlronm?ntal Protection 2005. 7字号丨 内容文件名称发文机关发文口期.禁止发展： 1 :1800kVA及以下的铁合金项目国家禁it发展项EJ表.此表i 系f固定资产投资方向调节国务院第82亏令 税暂行条例》夕附表21991.4.16： 21淘汰落后生产工艺设备： 2000年底前淘汰1800kVA (含）以下冶炼铁合金 电炉淘汰落后生产能力、工艺1经H务院批准，W 和产品的目录 (第一批）丨家经贸委第6弓令1999.1.223停lh新建各类铁合金电炉（炉窑）和高炉《关于加快我国铁合金工业 结构调整的意见》W家经贸委、环保 总兒.国经贸产业 [1999J633 号1999.7.234禁止重复速设项目： 新建铁合金电炉项目 新逮铁合金高炉项目工商投资领域禁丨h重复建 设目泶》（第一批）经田务院批准田家 经贸委第丨4弓令1999.8.95《限制供地项目}中的播经0上资源部许可於供 地项目： 铁合金电炉——12500kVA以下的新建项目 铁合金高炉——lOOra1以下的新建项目 《禁止供地项目》： 冶炼铁合金电炉一24