浙江省台州市大东鞋厂火灾案例分析.ppt

浙江省台州市大东鞋厂火灾案例分析 * 一、 火灾基本情况 2014年元月14日下午2点52分，浙江省台州市大东鞋厂发生重大火灾，经当地政府有关部门确认，火灾共造成16人死亡，17人受伤，救出被困人员20多人，过火面积800平方米，初步认定火灾原因为电器故障引起，经济损失数千万元。5名有关责任人员已被警方控制。 二、火灾救援及善后处理 火灾发生后，当地消防部门共调动29辆消防车，100余人参与火灾扑救，救出被困人员20余人，17人被送往当地医院救治，火灾现场勘察，现场清理工作正在进行中。火灾发生后，台州市委、市政府有关领导及政府有关部门领导第一时间赶赴现场，并成立了现场救援指挥部，指挥抢险救援，救治伤员，成立安抚小组，对死亡及伤员家属安抚。 元月15日，台州市委、市政府在发生火灾地温岭市城北街道召开现场会，全面部署消防安全工作。台州市委书记吴蔚荣，台州市委副书记、市长张兵在会上强调要强化督查，落实责任，切实加强安全生产的教育，落实责任，切实加强安全生产的教育、管理和隐患大排查工作，坚决杜绝重特事故的发生，确保人民群众生命财产安全。并将迅速开展火灾隐患大排查工作，要对重点监管场所和政府挂牌督办重大火灾隐患进行排查整治。 同时，针对存在违章搭建或占用疏散通道现象，“三合一”现象，厂区内未设置消防水 源，消防设施停用或不能正常使用，企业擅自提高车间火灾危险性类别、无证经营且存在严重安全隐患、有证经营但存在严重消防安全隐患，阻挠整治等情况，将采取相应措施。此外，还将强化消防宣传教育培训演习，普及全民消防安全常识，推进“低、小、散”企业转型升级、淘汰落后生产经营方式。 　三、经验教训及防范措施 鞋业是温岭市区特色行业，已有20多年发展历史，属温岭市支柱产业之一，同时也是中国鞋类出口基地。温岭拥有鞋业企业4000多家，年产值180亿元，年产量10亿双，被称为“天下之履，十有其一”。 台州大东鞋业有限公司三层厂房800多平方米被烧毁，烧掉大量制鞋原材料和机器设备，造成16人死亡，17人受伤，经济损失数千万元。大白天发生如此严重火灾事故，为何造成如此惨痛的伤亡，经验教训忧为重要。 　 一是违法建筑是这次火灾的基本原因。发生重大火灾的三层厂房是一座违法建筑，该村没有村镇规划，没有公共消防设施，该建筑未经设计院设计，未到消防部门审核验收，无室内外消火栓和消防水源，整个楼房只有一个楼梯间，一个安全出口，窗口安装有防盗网，发生火灾疏散困难，群死群伤。 二是“三合一”场所造成群死群伤的重要原因。 什么叫“三合一”场所？一个建筑物内存在生产、经营、仓库、办公、住宿等多功能的场所。该生产厂房一楼主要包装、堆放原材料，二楼是负责鞋子粘合生产，并且老板也吃住在二楼，三楼是打鞋邦。车间内成品半成品原材料乱堆乱放，电器线路私拉私乱接，随意超负荷，个别员工在车间内吸烟，消防安全管理混乱，楼房内空间狭窄，没有通风口和专用消防通道，没有应急疏散引导灯光和通道，难免发生火灾时大批外来打工仔，打工妹无路可逃，丧身火海。 三是该公司员工大多数都是外来务工人员， 普遍缺乏安全消防常识是造成群死群伤的根本原因。 该公司是一个家庭作坊式中小型来料加工企业，普遍存在消防隐患，对员工从未进行消防教育培训和灭火应急预案演习，缺乏消防常识，发生火灾时不会使用灭火器材，不会报火警，不会扑灭初起火灾，不会自救和互救，不会疏散逃生，建筑物的门窗安装防盗网，安全出口成了“鬼门关”。 四是当地党委政府及有关职能部门安全消防管理严重缺失是发生火灾的间接原因。 发生重大火灾的浙江温岭城北街道被称为“中国童鞋之乡”，拥有制造企业六七百家，年产量达到2.5亿双，产值超过30亿元，大都是中小企业和家庭作坊式企业，由于绝大多数制鞋厂员工都是外地务工人员，文化水平不高，人员流动性强，企业很少专门对员工进行消防培训和灭火应急演习，消防设施缺失，消防管理混乱，火灾隐患普遍存在。温岭经济较发达和活跃，制鞋业成了温岭产业基地，响宇全球，成了温岭人发家致富的聚宝盆。但当地的安全生产监管，社会治安防范，消防监督管理等问题较多，政府有关职能部门监管不力，事故隐患普遍存在，发生重大火灾事故，造成重大人员伤亡和重大经济损失，当地党委政府有关职能部门有一定的间接责任。 *