温洛克“建设妇女能力,促进农村发展”第三期项目.doc

温洛克“建设妇女能力，促进农村发展”第三期项目 农业技术推广方式的社会性别分析与调整 ——以云南省弥渡县蚕桑技术推广方式为例 项 目 报 告 项目承担单位：云南农业大学经济贸易学院 项 目 负责人： 李 新 然 2005年7月·昆明 “农业技术推广方式的社会性别分析与调整——以云南省弥渡县蚕桑技术推广方式为例”项目由云南农业大学经济贸易学院项目小组承担。在弥渡县政府、农业局和其他有关部门及农民朋友的配合与支持下，旨在通过对当地蚕桑技术推广方式进行社会性别分析，增强科技推广人员的社会性别意识，提高他们在农业技术推广中的社会性别敏感性，调整改进推广方式，提高推广效率，同时促进农村妇女能力建设与农村发展。 一、项目背景和意义 社会性别理论分析认为，现行农业推广方式，基本上是一种无性别的或中性化的。它忽视了不同性别群体在技术推广中的特点差异和需求，例如，男、女两性由于受教育程度不同决定的知识背景方面的差异；在社区、家庭中承担的角色差异及由此决定的对外交往能力的差异；在获取信息的途径上的差异；对技术需求和功能评价的差异；在工作中承担的风险差异；在技术推广中的受益差异等。 从实际情况看，由于现行农业推广方式中这些社会性别盲点的存在，一方面使得作为农业生产主要劳动力的农村妇女，获得教育培训的机会较男性少；另一方面则表现在推广方式的选择和应用与农业劳动力性别特点尤其是女性劳动力的特点及需求之间存在较大的差距。这不仅影响着新技术的推广效率和农民增收，而且制约着农村妇女的能力建设与整个农村发展。 因此，有必要对现行农业推广工作进行社会性别分析，找出推广培训对象和培训方式的选择与农业劳动力性别特点及需求之间的差距，认清农业推广和农村工作中存在社会性别盲点的具体问题，并根据农业技术推广工作的实际，按照社会性别与发展的要求，对培训对象的选择和农技推广方式进行调整，使培训对象的性别结构与主要劳动力的性别结构更加吻合，培训方式更加适应劳动力的性别特点与发展要求，从而增加农业主要劳动力获得技术培训的机会，提高农业技术推广效率，并在推广中不断增强农民的生存与发展能力。 蚕桑技术推广是近年来弥渡县政府和农业科技部门促进农村产业结构调整和农民增收、农村发展的重要举措，并受到当地广大农民的认同和响应。本项目围绕和依托该县蚕桑技术推广工作，与当地农业推广部门的干部和科技人员紧密协作，通过学习和实践社会性别理论与方法，共同发现问题和分析问题，从而增强社会性别意识，提高大家在包括蚕桑技术推广在内的农业技术推广工作中的社会性别敏感性，并在此基础上，寻求一套符合社会性别与发展要求的农业技术推广工作的思路与方法。 从推广组织者来看，有必要充分认识不同性别的农村社会成员在农村政治、经济、社会等方面的地位和作用，认识一定社会性别观念对科技推广与农村发展的影响，尤其需要注意一定社会性别观念对农民特别是农村女性成员的影响，从而在实际工作中逐渐增强社会性别的敏感性，主动学习应用社会性别分析方法对待农村政策和各项措施、行动，通过自己的实际工作有针对性地帮助广大农民尤其是农村女性成员的能力建设和全面发展。 二、主要工作过程 （一）选点及基本情况调查 2004年8月中旬，项目组根据项目计划目标的要求，到云南省大理州弥渡县进行选点调查。主要通过与县政府、农业局领导以及德苴乡新和村干部、农民座谈，了解当地经济社会发展情况，重点是农业和农村发展情况，以及农业技术推广情况。在此基础上，结合科技推广的社会性别分析与调整项目内容的要求，首先，确定了以蚕桑技术推广为实施该项目的载体，而不是原先考虑的优质水稻种植技术的推广。原因主要是优质水稻的种植技术与常规水稻的种植技术没有太大的区别，即农民对该技术的掌握已经非常熟练，因此，对技术推广的依赖很小。而蚕桑生产则是一项新兴技术，对绝大多数农民来说，不仅过去没有接触过，而且该生产技术的复杂程度和操作难度本身也很大。同时，发展蚕桑生产也是近年来当地政府调整农村产业结构，促进农民增收的重点工作，这为我们围绕技术推广项目进行社会性别分析提供了便利。其次，确定了项目合作单位和重点分析对象。德苴乡是全县蚕桑生产发展最快最多的乡镇，尤其是该乡的新和村委会最为突出。这不仅得益于县委、县政府的支持，同时，还因为该村拥有一个团结务实和勇于开拓的“两委”班子。项目合作单位是县农业局，重点是其下属部门——县农业技术推广中心，该中心具体负责包括蚕桑技术在内的大多数种植业的推广工作。 在农业局领导的陪同下，项目组成员到了距县城60多公里的德苴乡新和村进行实地调查。与村党总支和村委会干部进行了深入的座谈，了解了当地经济社会发展的基本情况，重点了解了蚕桑生产的具体情况，并就该项目开展的目的、意义和相关内容进行了认真的沟通，得到了他们的认同和支持