澳门经济的特点及回归后的发展机遇.docx

澳门经济的特点及回归后的发展机遇郭素芳摘 要澳门经济的局限性在很大程度上制约了澳门经济的发展。 但是, 澳门回归后, 将面临新的发展机遇。1. 祖国内地将成为澳门经济发展的强大后盾; 2. 便利的合作条件和良好的投资环境将推 动澳门与内地及香港的经贸关系进入一个新的阶段; 3. 随着“澳人治澳”政府的建立, 澳门经济将朝 着健康、 有序的方向发展。关键词澳门经济 支柱产业 发展机遇继香港回归祖国后, 澳门也将于 1999 年 12 月 20 日结束长达 400 多年的殖民统治, 回到祖国怀抱。这是邓小平“一国两制”伟大构想的又一次实践。澳门回归后, 其发展前景如何?能否扭转目前经济日益衰退的局面? 这是人们普遍关注的问题。笔者认为, 回归后的澳门, 将 得到更为优良的发展机遇和条件, 前景是光明的。一自 16 世纪中叶葡萄牙人单方强行租占了澳门之后, 数百年来澳门经济发展一直比较缓慢, 虽说有过短暂的繁荣, 但更多地经历了动荡、 起伏、 衰败的过程。 本世纪 60 年代以后, 由于澳门具有配额、 关税和低成本生产的比较优势, 吸引了大量香港产业及其资金、 技术和 人才到澳发展。 在香港经济的推动下, 澳门经济逐步走上了比较快的发展轨道, 特别是进入80 年代以来, 中国内地实行改革开放, 为澳门经济发展提供了新的契机和动力。澳门利用自 由港的地位和广泛的对外联系, 成为内地拓展对外贸易商务和引进投资的“桥梁和窗口”。这 一优势又吸引了大批内地企业到澳投资, 从而使澳门经济获得了持续、 快速的发展, 取得了 令人瞩目的成就。目前一些经济指标已排在较发达地区行列。据统计, 80 年代澳门经济年均 实际增长率达 8% 左右, 对外贸易年均增长率达 20% 左右, 1996 年本地生产总值 75 亿美元, 人均约 1. 7 万美元, 在亚洲排名较前。然而, 进入 90 年代后, 由于内外环境发生了较大变化, 澳门经济开始进入调整期。作为 澳门经济四大支柱的出口加工业、 建筑房地产业、 金融业和旅游博彩业普遍不景气, 表现在 出口加工业萎缩, 建筑房地产业大幅下滑, 金融业和旅游博彩业增长放缓, 导致整体经济增 长率下降, 甚至近两年连续出现负增长。 是什么原因导致澳门近年经济发展一蹶不振? 笔者 认为, 一个是受外部因素的影响, 比如, 美国近年对澳门贸易实行限制, 使澳门税制优惠待18遇受到挑战, 再加上亚洲金融危机的影响, 等等; 另一个也是最主要的原因则与澳门自身经济的特点密切相关。 澳门自身经济的局限性, 在很大程度上制约了澳门经济的发展。二进入 90 年代后, 澳门原有的经济优势开始减弱, 而新的优势并未建立。澳门自身经济的特点更多地表现为阻碍经济发展的不利因素。(一) 经济对外依赖性强澳门土地面积仅 22 平方公里, 人口只有 45 万。地域狭小, 自然资源贫乏, 人才奇缺, 使 澳门的自身消费市场和生产能力极其有限, 加大了澳门经济的对外依赖性。从人才、资金、技 术、 设备、 生产用原材料到日用消费品无一不依赖境外。 特别在消费需求方面, 由于人口基 数少, 市场狭小, 需求明显不足, 不仅产品以外销为主, 而且境内的许多旅游、 娱乐、 活动 场所及购物中心也主要依赖外埠游客的消费。 这种对外经济的过分依赖, 使澳门不可避免地 受世界经济形势左右, 一旦周边地区及世界经济形势转坏, 其所受冲击也将是最大的。(二) 产业结构不尽合理, 且层次低下近几十年, 澳门经济结构虽然由单一的特种行业逐渐趋向于多元化, 但产业结构比较单 一的状况并未有根本改观。 旅游博彩业一直是澳门独具优势的龙头产业, 近些年, 随着澳门 工业、 建筑业、 金融业以及其他服务行业的迅速发展, 虽然旅游博彩业在经济结构中的比重有所下降, 但其产值仍然占有澳门生产总值的近 40% , 在经济中居于不可取代的地位。在二、 三产业迅速发展的同时, 由于受自然条件的限制, 作为第一产业的农业则相当微弱, 农产品 自给率低, 绝大部分需要进口。 这种产业结构失衡, 而整体经济又过分依赖第三产业, 特别 是旅游博彩业的单一经济模式已成为澳门经济发展的一个致命弱点。澳门不仅产业结构失衡, 且产业层次也处于较低水平, 属典型的劳动密集型、低资本、低技术的经济。 这些都阻碍着澳门工业向高科技领域发展。(三) 属典型的微型经济企业规模小、人少几乎是澳门各业的共同特点。据统计, 澳门 80% 以上的企业固定资产 不到 100 万澳门元, 有近 70% 的工厂, 其人数只在几十人左右, 甚至更少。 此外, 还有很多 没有登记注册的“山