白塔寺保护区综合整治与更新研究.docx

白塔寺保护区综合整治与更新研究姚治国1赵黎明1王满银2杨振华3(1．天津大学管理与经济学部，天津，300072;2．安徽师范大学国土资源与旅游学院，安徽芜湖，241000;3．北京城市规划设计研究院，北京，100044)【摘要】通过系统分析白塔寺保护区的基本条件，从落实规划法规、彰显城市形象、改善民生现状、推进世界城市战略等角度论证了白塔寺保护区进行综合整治与更新的必要性。认为白塔寺保护区在建筑保护、风貌保存、交通连接、设施配套、规划保障等方面存在较大问题，需要在文物保护与环境整治、空间布局调整、基础设施配套、地下空间开发、划分重点保护区和建设控制区等方面进行综合整治与更新。【关键词】白塔寺保护区;综合整治;更新【中图分类号】TU984【文献标识码】B护区为例，采用资料收集、访问调查、统计分析等方法，在系统分析白塔寺保护区现状和存在问题的基础上，探索历史文化保护区综合整治与更新的一般路径，在理论和实践上具有一定意义。引言城市中一些体现城市历史发展过程或某个发展时期风貌的地区，如果其历史格局和历史风貌保存较为完整，常会被划定并公布为“保护区”［1］。城市保护区有历史街区、传统商业街区、世界文化遗产地、历史文化风貌区等类型。传统街区作为城市文化和历史信息“片段”的载体，具有重要的内涵和时空意义，维持和延续传统街区文化传承是城市与社会的历史责任［2］。历史街区文化保护和发展对于城市中心区的复兴成效显著［3］。历史文化保护区是重要的城市遗产，而城市遗产不仅拥有社会文化价值，也拥有经济价值［4－5］。历史文化街区具有时代特征和历史价值，但在城市更新中也面临诸多问题和矛盾。社会经济发展、城市旅游发展、文化发展是城市文化街区功能演化的三大外部因素［6－7］。世界各国保护实践证明，城市文化保护区的保护工作需要完善的保护制度，例如法国历史文化遗产保护制度得到法律的保障［8－9］。城市更新机制以及城市管治体系变革，是保证城市更新目标得以实现的途径［10］。历史文化名城的更新能促进其价值的重现与提升［11］。北京历史文化保护区体现了中国的哲学思想、人文精神和建筑美学，是人类古代城市建设的智慧结晶，具有很高的历史文化价值。本文以白塔寺保1白塔寺保护区基础条件分析白塔寺保护区北起大茶叶胡同东西一线，南至阜成门内大街，西至西二环路，东至赵登禹路，占地面积34.56hm2。白塔寺保护区由两部分组成:一是重点保护区，西起阜成门内北街、青塔胡同，东至赵登禹路，南起阜成门内大街，北至安平巷、宫门口三条及宫门口四条，占地14.33hm2，占保护区面积的41.46%;二是建设控制区，西起阜成门北大街、东至赵登禹路，南起阜成门内大街和安平巷、宫门口三条及宫门口四条，北至大茶叶胡同、东弓匠胡同及2西弓匠胡同一线，占地20.23hm，占保护区面积的58.54%。白塔寺保护区内有白塔寺和鲁迅故居2处全国重点文物保护单位、6处小型佛寺道观类文物普查登记项目和17处有价值的保护院落，大部分位于重点保护区之内，建设控制区中有4处文物普查登记项目和6处保护院落。白塔寺保护区是元大都遗存下来的完整胡同四合院街区，也是北京旧城历史风貌街区的活标本，在城市化进程不断加快的今天，保护区的综合整治和更新显得十分重要。2白塔寺保护区整治更新的必要性基金项目:国家软科学项目(2011GXQ4B008)2.1落实保护规划与法规的需要22城市发展研究19卷2012年9期UrbanStudiesVol．19No．92012姚治国等:白塔寺保护区综合整治与更新研究历史文化名城北京是中国历史文化名城之首，然而，近年来，反映老北京风貌的旧城传统建筑，以年均减少1km2的速度在消亡，国家相关保护规划与法规以保护和发展兼具的眼光，对历史文化保护区实行发展性保护策略。《北京市中心区控制性详细规划》(1999版)和《北京旧城二十五片历史文化保护区保护规划》(2002版)在保护文物及其周边环境、更新改造劣质遗存和提升传统风貌品质、改善居民居住生活条件和社区环境质量等方面提出了具体措施;2002年9月出台的《北京历史文化名城保护规划》明确要求，对历史文化保护区必须以“院落”为基本单位进行保护与更新，危房的改造和更新不得破坏原有院落布局和胡同肌理。另外，《国家历史文化名城名镇名村保护条例》等法规也为白塔寺保护区整治更新提供了依据。2.4推进北京世界城市战略的需要改革开放以来，北京经济实力显著增强，在新的政治经济形势下，北京提出建设“世界城市”的战略目标，力争提升北京在政治、经济、文化等方面的辐射力、影响力和控制力。相比国际公认的世界城市纽约、伦敦、东京，北京在总体实力、产业地位、支撑条件等方面存在一定差距，但是世界城市必是文化之都，深厚的城市文化底蕴是北京的优势，与“三个北京”相呼应，北京建设世界城市需要强调世界文化名城