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选官制度1 选官制度与用人政策是我国历代封建政府巩固统治的措施之一，在封建社会也是加强专制主义中央集权的重要内容之一。历朝历代的统治者大多薪俸“中兴以人才为本”。自古以来就有“得人者昌，失贤者亡”之说。认真总结我国古代选官与用人的成功经验和失败教训，对于我国今天的社会主义现代化建设具有重大借鉴意义。 　　 　　【知识体系概说】 　　 　　一、历代重要的选官制度 　　 　　(汉朝以前，我国没有形成系统完整的选拔官吏制度。汉朝建立了察举、征召等一整套的选官制度；魏晋南北朝时期实行九品中正制；从隋唐至明清一直实行科举制。) 　　 　　1.两汉察举制的演变 　　 　　两汉时期，为了适应专制主义中央集权的需要，建立和发展了一整套的管理选拔制度。这套制度包括察举、皇帝征召等内容。其中察举又称选举，由下而上推选人才为官，是两汉选用官吏的主要途径。征辟是一种自上而下选拔官吏的制度，主要有皇帝征辟与公府、州郡的征辟等方式。 　　 　　2.魏晋南北朝时期的九品中正制(略) 　　 　　九品中正制创立之初，评议人物的标准是家世和才能并重；但是自曹魏末年以来，中正官一般由士族出身的官员担任，发展到西晋，主要看门第和家世，甚至成为唯一选才的标准。 　　 　　九品中正制东汉末年以来世家大族发展到一定程度的产物。它的实行，进一步促进了魏晋之际世族的形成以及西晋以后世族制度的巩固和发展。九品中正制成为世家大族垄断官吏选拔、培养私家势力、维系政治特权的工具。九品中正制必然随着世族门阀制度的衰落而消亡。 　　 　　3.隋唐至明清的科举制 　　 　　科举制是我国封建社会最重要的注意中选拔官吏制度。“科”指的是考试科目，“举”指的是选拔人才。科举制始创于隋朝；完善于唐朝；发展于北宋，衰落于明清。 　　 　　（1）隋朝：科举制的创立 　　 　　科举制创立的背景：随着世族门阀制度的衰落和庶族地主的兴起，魏晋以来选拔官吏注重门第的九品中正制，已经无法继续推行下去。西魏时期就出现了选官“罢门资之制”，不再主张士族门阀，开始主张吸纳人才，选官注重才干而不因门第高低为取舍。 　　 　　隋文帝即位以后，废除九品中正制，开始用分科考试的方式选拔官员。他令“诸州岁贡三人”参加考试，合格者可以做官。隋炀帝于609年建立进士科，至此科举制正式形成。 　　 　　（2）唐朝：科举制的完善 　　 　　唐朝继承和完善了隋朝的科举制度。表现在： 　　一是贞观时增加了考试科目，以进士、明经两科为主； 　　二是武则天时，大量增加科举取士的人数；还首创了武举和殿试。 　　三是开元年间，任用高官主持考试，提高了科举考试的地位，以后成为定制；把诗赋作为进士科的主要考试内容，有利于唐诗的发展。 　　 　　隋唐科举制的创立和完善的历史意义，表现在： 　　第一，科举制的创立是封建选官制度的重大进步，它冲破了士族门阀垄断国家政权的局面，起到了抑制门阀的作用。 　　第二，它扩大了官吏来源，大批门第不高的庶族地主阶级知识分子，通过科举考试参加了国家政权，扩大了封建统治的阶级基础。 　　第三，科举制把读书、考试和做官紧密联系起来，从而提高了官员的文化素质。 　　第四，科举取士把选拔人才权和任用官吏的权力，从地方豪门地主手中集中到中央政府手中，大大加强了中央集权，有利于政局的稳定。 　　 　　总之，科举制把荐官制发展到考官制，这无疑是一大社会进步，并为以后历朝沿用，乃至对西方近代文官制度的形成都有着十分重要的影响。 　　 　　（3）北宋：科举制的发展与改革 　　 　　①北宋初年科举制的发展 　　 　　北宋初年的科举制比唐朝有了进一步发展，主要表现在： 　　第一，严格了考试程序，考试分为乡试、省试、殿试三级，并且在武则天首创殿试的基础上使之成为定制，皇帝直接掌握录取权，进士及第者称为“天子门生”。 　　第二，简化考试科目，进士科成为最主要的科目。 　　第三，在考试方法上实行糊名法，即将试卷上的姓名、籍贯密封，以防止考官舞弊。 　　第四，扩大录取名额。例如宋太宗在位的二十多年间科举取士近万人。 　　 　　北宋科举制的发展，为地主阶级各阶层进入仕途开辟了道路，限制了豪门子弟对科场的控制与垄断，大大削弱了门第血统在科举考试中的作用，使科举考试向整个地主阶级乃至一般平民敞开了大门，使北宋的政权基础进一步扩大，也起到了加强中央集权的作用，但也导致官吏人数激增。 　　 　　②王安石变法中对科举制的改革 　　 　　北宋中期，王安石在进行变法时，对科举考试的内容进行了改革。废除了死记硬背的明经诸科，进士科不再考诗赋，专考经义和时务策。设明法科，专考律令、断案等。王安石对科举制的改革是为其变法服务的。后来随着王安石变法的失败，这些对科举制改革的措施也被废除。 　　 　　（4）明清：科举制的衰落 　　 　　明朝沿袭前代的科举制，实行八股取士制度。