2009年5月纺织产销动态报导.docVIP

2009年月紡織產銷動態報導 經貿政策 2009~2011年紡織品出口成長計畫目標 中國大陸國務院在4月24日宣布一項為期三年的紡織業振興計畫，主張提高出口退稅率，以維持中國大陸在全球出口市場的市占率。中國大陸國務院在其網站發表聲明表示，2009年至2011年中國大陸紡織業的發展目標為平均年產量成長10%，至2011年出口金額達2,400億美元，平均年成長8%。 在政策方面，中國大陸政府提出繼續提高紡織品成衣出口退稅率的措施，縱然中國大陸自去(2008)年8月以來已調升5次出口退稅率。目前中國大陸紡織品及成衣出口退稅率已調高至16%，與中國大陸出口商於出口時應被課徵17%的加值稅率僅相差1%，以致出口退稅率再行調高的機會並不大。 中國大陸政府鼓勵其紡織產業投資較先進的技術，以提升生產效率，及淘汰技術落後的老舊工廠，並要求培育100個中國大陸品牌，以使該等品牌出口量占總出口量的比率在3年內可達到五分之一。 中國大陸政府亦將扶助未充分發展的中、西部地區的紡織企業。中國大陸政府表示，將致力促進其國內消費，加強對紡織業的信貸，並延長償還貸款期限，以援助面臨經營困境的紡織企業。 聯合證券駐深圳的一位分析師對此感到質疑，渠稱，雖然中國大陸政府表示將加強扶持中國紡織企業，然而銀行大多不願貸款予經營困難的企業。渠並表示，投資先進技術及建立品牌需耗費相當長的時間，且新的振興計劃不太可能在短期內會有顯著的效果。 美國商業團體敦促改革貿易優惠法案 ??? 包括代表成衣製造商、零售商與進口商的美國商業團體及非政府組織(NGOs)，敦促美國會與歐巴馬政府改革美國貿易優惠法案，以協助世界最窮困之國家。由美國紡織品及成衣進口商協會(United States Association of Importers of Textiles and Apparel, USAITA)、美國成衣及鞋類協會(American Apparel Footwear Association, AAFA)、美國全國零售協會(National Retail Federation)、流行配件業者協會(Fashion Accessories Shippers Association)，以及美國施樂會與美國商會等29個團體組合之改革聯盟，主張對美國優惠法案大規模之改革，將可協助緩和貧窮，並增進美國外交與經濟政策目標，進而提供美國消費者更廉價之成衣與鞋靴商品。 該改革聯盟提交給歐巴馬政府與國會黨鞭的請願函內說明，適當地建構優惠法案，將可為美國與開發中國家雙方創造出經濟機會。惟函中也指陳，像將於本(2009)年12月底到期的安地斯山國家貿易推廣及毒品根絕法案(Andean Trade Promotion and Drug Eradication Act, ATPDEA)與普遍化優惠關稅制度(Generalized System of Preferences, GSP)等優惠方案遲未獲展延，對出口商、進口商與投資者造成採購之不確定性。 反之，渠等希望美國現行許多的優惠法案可以統合為單一法案，擴大優惠措施，並對所有開發中國家開放市場，提供零關稅之進口優惠。請願函內也提議，對符合明確適用標準，包括先進開發中國家的所有開發中國家提供延伸利益，並建議明訂包括終止國家與產品適用資格之規則。另亦希望所有產品適用單一原產地規定，並能長期適用該規定，以獎勵長期投資。 請願函中的另一提議是為低度開發國家、撒哈拉沙漠以南非洲國家與選定之中低收入國家提供更佳的好處，包括零關稅優惠之展延、所有產品免配額的市場開放、以及對合格的撒哈拉沙漠以南非洲國家提供較不具限制的原產地規則。另該改革聯盟亦發想對特定國家提供建構貿易能量之協助，以及設定所有美國政府援外政策皆須納入對地方、區域及國際貿易之支持參與的必要條件。 美國成衣及鞋類協會(AAFA)會長暨執行長Kevin M Burke表示，美國現行優惠法案不是效期過短、僵化的產品限制，就是規則過於複雜或是往往自相矛盾。渠指出，如此一來導致了極大的不確定與困惑，進而嚴格的限制了優惠方案之好處。 WTO動態 WTO透明化機制有助於監視貿易救濟措施是否濫用 為因應當前全球金融危機，WTO秘書長Pascal Lamy於本(2009)年3月26日提交第2份「金融暨經濟危機與貿易相關發展報告」，內容較前一份報告更為詳盡廣泛，包括經濟與貿易發展、各會員貿易及貿易救濟相關措施、刺激經濟及金融紓困方案等，提供會員審視其他會員面對金融危機新增的貿易相關措施。經濟部貿委會表示，事實上該項報告即為WTO基本原則之一「透明化機制」之體現。 WTO秘書長Pascal Lamy一再重申，監視各國之貿易政策動向，可確保透明度，形成討論及輿論壓力，故目前WTO責由貿易政策檢討機構負責