莆炎高速公路永泰梧桐至尤溪中仙段-福州交建集团.pdf

莆炎高速公路永泰梧桐至尤溪中仙段环境影响报告书 前 言 前 言 莆田至炎陵高速公路永泰梧桐至尤溪中仙段 （以下简称“本项目” ）位于福州市 永泰县和三明市尤溪县境内，是国家高速公路沈海高速（G15 ）横七联络线（G1517 ） 的重要组成部分，也是服务海西区对外交流合作的重要交通通道。本项目的建 设对于完善国家路网结构，完善海西高速公路网布局规划，加快海西区建设， 促进对台交流与合作，促进区域经济协调发展，提高区域交通应急保障能力等 具有重要的意义。 本项目原为“海峡西岸经济区高速公路网跨区域联络线— 兴化湾至尤溪段” 中 的一段，2009 年 1 月，福建省交通规划设计院（简称“福建省院” ）开始进行海西 高速公路网兴化湾至尤溪段预可行性研究工作，6 月底，该院编制完成该项目预可 行性研究报告。同年 7 月，福建省发改委对项目预可进行了审查，11 月，福建省 院开始着手进行海西高速公路网兴化湾至尤溪段工程可行性研究工作，并于 2010 年 12 月编制完成了《湄洲湾至重庆通道福建莆田兴化湾至尤溪段高速公路工程可 行性研究报告》（简称“原工可” ）。2011 年 2 月，福建省院按照福建省人民政府及 交通厅意见，重新修订原工可，将海西高速公路网兴化湾至尤溪段分成独立的四 段 （其中莆田市两段，福州市一段，三明市一段），同年3 月，福建省院完成原工 可修编工作。“十二五”规划期间，《国家公路网规划（2013～2030 年）》对海西高 速公路网进行资源整合，将原海西网规划的兴化湾至尤溪高速公路、明溪联络线 和建泰高速公路进行贯通、串联和合并，形成一条新的规划联络线，即莆田至炎 陵高速公路，国家路网编号 G1517 。2013 年，“莆田兴化湾至尤溪段高速公路”并 入国家高速公路网，名称相应变更为“莆田至炎陵高速公路” 。2014 年 4 月，《莆田 至炎陵高速公路永泰梧桐至尤溪中仙段工可报告》通过省发展改革委审查，2014 年 9 月，福建省院完成了《莆田至炎陵高速公路永泰梧桐至尤溪中仙段工程可行 性研究报告》（送审稿）。 (1) 环境影响评价过程 为做好本项目的环境保护工作，根据《中华人民共和国环境影响评价法》和 《建设项目环境保护管理条例》等有关法律、法规的规定与要求，该项目应当编 制环境影响报告书。2014 年 12 月，福州市交通建设集团有限公司和三明市交通 建设投资有限公司委托交通运输部公路科学研究所（以下简称“我所” ）开展本项 目环境影响评价工作 （见附件1），同时于 2014 年 12 月 3 日在福建日报上发布了 拟建公路环境影响评价公众参与的有关信息，进行了第一次公示，广泛征求公众 对本项 目建设的意见和建议。 交通运输部公路科学研究所 i 前 言 莆炎高速公路永泰梧桐至尤溪中仙段环境影响报告书 接受委托后，我所根据内部质量管理规定的要求，成立了由生态、水保、噪 声、水、大气、社会及环境经济等人员组成的环境影响评价组，在福州市交通建 设集团有限公司、三明市交通建设投资有限公司、福建省交通规划设计院以及 当地政府部门的大力协助下，于 2014 年 12 月对拟建公路沿线进行了实地踏勘、 资料收集和公众参与现场调查，走访了项目沿线地区各级环保局、规划局、水利 局、国土资源局、林业局以及乡镇政府等相关部门，同时委托北京新奥环标理化 分析测试中心进行了环境现状监测。在认真钻研工可研究成果和相关资料的基础 上，项目组编制完成了报告书初稿，于 2015 年 5 月在“福建日报”上进行了报告书 全 本 和 简 本 公 示 的 公 告 ， 并 在 福 州 市 交 通 运 输 委 员 会 (/cms/html/2015-05-08/1146894242.html)和三明市交通运输局 (/web/Article_Show.asp?ArticleID=3680) 网站上进行了报告书 简本公示，征询群众意见，随后于 2015 年 5 月对公路沿线进行再次踏勘、调研和 公众参与工作，通过发放调查问卷和群体座谈的形式，广泛征求了沿线居民、政 府对拟建工程的建议和意见，对环境影响报告书进行了补充和